CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad57Alta

Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial

NIT 900384997 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 493 · Valor firmado $141 mil millones · Pares Nacional · medianas · Puesto nacional 456 de 2.289 · En su grupo 33 de 196

Opacidad 57, rango alta: el puesto 456 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 33 entre las 196 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

41
bloque A · Competencia
66
bloque B · Proceso
64
bloque C · Ejecución y valor
57
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 91 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 12% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 83 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 1% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 72 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 11% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 34 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 20% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 36 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 4 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 36 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 59A2 · Oferente únicopercentil 36A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 34A4 · Concentración (HHI)percentil 36B1 · Adjudicado al precio basepercentil 46B2 · Hechos cumplidospercentil 62B3 · Invitación cerradapercentil 71B4 · Diciembrepercentil 83C1 · Anticipospercentil 91C2 · Prórrogaspercentil 55C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 70C4 · Fraccionamientopercentil 40D1 · Empresas recién creadaspercentil 41D2 · Representante repetidopercentil 43D3 · Red cercanapercentil 72D4 · Supervisor sin publicarpercentil 72Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
57
índice simple · Alta
52
índice ponderado · Media
456
puesto simple
1.071
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 50 y 64 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 101 y el 1.106.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Casa de la Cultura Piedra del Sol del Municipio de Floridablanca53
Ministerio de Justicia y del Derecho55
UARIV-Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Victimas52
Gobernación del Departamento Archipielago de San Andrés Providencia y Santa Catalina52
Municipio de Dagua49
Corporación Autónoma Regional de Nariño51
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

46%
de los contratos por contratación directa
20%
de los procesos competitivos con un solo proponente
21%
de los competitivos con invitación directa
260
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$42 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$62 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$13 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$5 mil millonesConcurso de méritos abierto$2 mil millonesLicitación pública$12 mil millonesLicitación pública Obra Publica$4 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
11%
del valor al proveedor número uno
48%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
272
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,668el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 232 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana29 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
12%
firmados en diciembre
13%
firmados en enero
12%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
38%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0102030201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
8%
contratos con prórroga
84%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
9%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($87 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
1,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (6 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Palo Arquitectura e Ingenieria S.A.S Bic90183557051$160 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 59 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales60,321×
Superintendencia del Subsidio Familiar50,220×
Dilof50,319×
ANM40,219×
Superintendencia Nacional de Salud40,218×
Sociedad de Activos Especiales SAS40,217×
Fondo Nacional Ambiental - ANLA30,122×
Superintendencia de Servicios Públicos Domic40,315×
Administradora Colombiana de Pensiones Colpe40,315×
Consejo Nacional Electoral40,314×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores11 · el mayorArchivos del Estado y Tecnologias de la 37 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores27 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores25 · todos los demás232 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Archivos del Estado y Tecnologias de la Información SAS9012449857$16 mil millones11%
Cirion Technologies Colombia S.A.S8001368351$13 mil millones9%
Servicios Postales Nacionales S.A.S9000629177$12 mil millones8%
Consorcio BPM Uaejpmp Todosistemas Dexon 20239017804041$6 mil millones4%
Comsistelco8300073792$5 mil millones4%
Selcomp Ingenieria S.A.S8000718192$5 mil millones3%
Epia SAS8300966213$3 mil millones2%
Consorcio BPM Uaejpmp Todosistemas Treda 20219015508371$3 mil millones2%
Unión Temporal Mspi T&FNo Definido10$3 mil millones2%
UT Aps Audio JPM 20259020116071$3 mil millones2%
Emtel S.A. E.S.P.8915021631$3 mil millones2%
Global Technology Services GTS SA8300600205$2 mil millones2%
Softsecurity S.A.S9000319537$2 mil millones2%
Controles Empresariales S.A.S8000586071$2 mil millones2%
Colsof S.A.S8000155831$2 mil millones1%
Subatours SAS8000750033$2 mil millones1%
Cuantico Electrico 20249019003011$2 mil millones1%
Uscom SAS9003962295$2 mil millones1%
Nueva Era Soluciones S.A.S.8300372781$1 mil millones1%
Veneplast Ltda9000197373$1 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos493Procesos260 competitivosProveedores272Representante legalSupervisor16% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$87 millonesEmpresa recién creada1Red cercana6 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido59Comunidad en la redC0 · 59 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos493Procesos260 competitivosProveedores272Representante legalSupervisor16% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos493Procesos260 competitivosProveedores272Representante legalSupervisor16% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$87 millonesEmpresa recién creada1Red cercana6 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido59Comunidad en la redC0 · 59 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos493Procesos260 competitivosProveedores272Representante legalSupervisor16% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$87 millonesEmpresa recién creada1Red cercana6 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido59Comunidad en la redC0 · 59 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900384997. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.