CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad52Media

Auditoria General de la República

NIT 830065741 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 1.090 · Valor firmado $97 mil millones · Pares Nacional · medianas · Puesto nacional 867 de 2.289 · En su grupo 74 de 204

Opacidad 52, rango media: el puesto 867 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 74 entre las 204 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

55
bloque A · Competencia
44
bloque B · Proceso
64
bloque C · Ejecución y valor
47
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B3 · Invitación cerrada: 34% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 90 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 20% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 89 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 13% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 88 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 9% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 17 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 1% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 23 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 31% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 28 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 85A2 · Oferente únicopercentil 58A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 49A4 · Concentración (HHI)percentil 29B1 · Adjudicado al precio basepercentil 28B2 · Hechos cumplidospercentil 23B3 · Invitación cerradapercentil 90B4 · Diciembrepercentil 35C1 · Anticipospercentil 40C2 · Prórrogaspercentil 89C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 88C4 · Fraccionamientopercentil 39D1 · Empresas recién creadaspercentil 67D2 · Representante repetidopercentil 43D3 · Red cercanapercentil 60D4 · Supervisor sin publicarpercentil 17Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
52
índice simple · Media
39
índice ponderado · Moderada
867
puesto simple
1.590
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
3
auditorías 2019–2022
5
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 43 y 62 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 190 y el 1.816.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Imders Sibaté54
Municipio de Sevilla42
Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte40
Superintendencia del Subsidio Familiar53
Municipio de Timaná41
Municipio de Amagá49
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

79%
de los contratos por contratación directa
27%
de los procesos competitivos con un solo proponente
34%
de los competitivos con invitación directa
241
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$64 mil millonesMínima cuantía$644 millonesSelección abreviada subasta inversa$13 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$5 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$9 mil millonesConcurso de méritos abierto$246 millonesLicitación pública$5 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
15%
del valor al proveedor número uno
36%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
445
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,515el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 405 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2020202120222023202420252026ventana106 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
26%
firmados en enero
1%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
31%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,02020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
20%
contratos con prórroga
9%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
13%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($27 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
33,9 ‰
MAD · No conforme
el 4
dígito que más sobra (14% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.046 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,6%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (7 contratos)
0,8%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (14 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Franco Victoria S.A.S.90147673953$286 millones
Blanco&Degiovanni Abogados y Consultores90144739633$260 millones
LSP & Consultores S.A.S90165547231$70 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 102 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Supervigilancia - MD50,140×
Contaduría General de la Nación40,148×
Dirección Nacional de Inteligencia60,229×
Unidad Aespe40,139×
Unidad Administrativa Especial de Alimentaci40,139×
Upra30,150×
Departamento Administrativo de la Función Pú40,135×
Instituto Caro y Cuervo30,146×
Fondo Rotatorio de la Registraduria50,226×
Región Metropolitana30,142×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores15 · el mayorFamoc Depanel S.A.S.21 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores21 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores43 · todos los demás405 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Famoc Depanel S.A.S.8600334193$15 mil millones15%
Caja de Compensación Familiar Compensar8600669427$4 mil millones5%
Computelsystem8300499167$3 mil millones3%
Universidad Militar Nueva GRANADA**8002253404$2 mil millones2%
Viaja por el Mundo Web/ Nickisix 360 S.A.S.9000693237$2 mil millones2%
SKG Tecnologia SAS9007110745$2 mil millones2%
Sgdea-Agr-20229016283491$2 mil millones2%
Plaza Mayor Medellín S.A. - Proveedor8909092973$2 mil millones2%
Servicios Postales Nacionales S.A.S90006291710$2 mil millones2%
Universidad Nacional de Colombia8999990633$2 mil millones2%
Seiso S.A.S9004539881$1 mil millones1%
Unad8605127804$1 mil millones1%
Digital Ware S.A.S8300422447$1 mil millones1%
UT InfraRed-IPv6-20209014209831$918 millones1%
Miguel Ángel Rodríguez Duarte915178087$896 millones1%
Rafael Poveda Televisión S.A.S8301144988$824 millones1%
Sociedad Internacional de Inversiones Tecnológicas S.a.s9011674004$819 millones1%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246548$804 millones1%
Carlos Alberto Sierra Ordoñez915144197$800 millones1%
Open Group S.A.S9002490436$715 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.090Procesos241 competitivosProveedores445Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$27 millonesEmpresa recién creada7Red cercana14 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido7Comunidad en la redC0 · 102 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.090Procesos241 competitivosProveedores445Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.090Procesos241 competitivosProveedores445Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$27 millonesEmpresa recién creada7Red cercana14 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido7Comunidad en la redC0 · 102 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.090Procesos241 competitivosProveedores445Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$27 millonesEmpresa recién creada7Red cercana14 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido7Comunidad en la redC0 · 102 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Auditoria General de la República: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/830065741. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.