CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad50Moderada

Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud - Idipron

NIT 899999333 · Orden Territorial · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 20.934 · Valor firmado $693 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.196 de 2.289 · En su grupo 284 de 555

Opacidad 50, rango moderada: el puesto 1.196 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 284 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

43
bloque A · Competencia
72
bloque B · Proceso
40
bloque C · Ejecución y valor
42
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 10% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 97 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 31% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 97 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 96% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 91 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A2 · Oferente único: 16% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 6 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 5% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 9 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 22 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 91A2 · Oferente únicopercentil 6A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 46A4 · Concentración (HHI)percentil 29B1 · Adjudicado al precio basepercentil 43B2 · Hechos cumplidospercentil 97B3 · Invitación cerradapercentil 69B4 · Diciembrepercentil 80C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 97C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 9C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 22D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 26D4 · Supervisor sin publicarpercentil 87Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
50
índice simple · Moderada
39
índice ponderado · Moderada
1.196
puesto simple
1.609
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
13
auditorías 2020–2022
178
hallazgos administrativos
38
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 37 y 63 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 145 y el 2.099.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Asocapitales43
Politecnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid45
Biblioteca Departamental Jorge Garces Borrero48
Alcadia Municipal de Copacabana46
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC Dirección Regional Occidente49
Ministerio del Trabajo - Dirección Territorial de Cundinamarca47
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

96%
de los contratos por contratación directa
16%
de los procesos competitivos con un solo proponente
23%
de los competitivos con invitación directa
867
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$484 mil millonesMínima cuantía$8 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$33 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$24 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$11 mil millonesContratación régimen especial$84 mil millonesLicitación pública$46 mil millonesConcurso de méritos abierto$2 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
14%
del valor al proveedor número uno
33%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
6.008
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,393el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 5.968 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana1.399 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
15%
firmados en enero
10%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
59%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo024681012201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
31%
contratos con prórroga
72%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
5%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($66 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
26,3 ‰
MAD · No conforme
el 2
dígito que más sobra (24% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos20.403 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (7 contratos)
0,4%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (103 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Bolañoz Construcciones SAS901321231113$113 millones
Generación de Proyectos SW SAS90152188181$30 millones
Grupo Gec90134688891$27 millones
Insumos Lorena SAS90186964181$25 millones
Macrovil S.A.S90122244921$20 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
5
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
20%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 95 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Unidad Administrativa Especial de Servicios 70,232×
Caja de la Vivienda Popular60,322×
Instituto Distrital de la Participación y Ac50,223×
Escuela Tecnológica Instituto Técnico Centra50,319×
Contraloría de Bogotá40,221×
Camara de Representantes40,219×
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicame40,218×
Instituto de Hidrologia, Meteorología y Estu40,217×
Congreso de la República - Honorable Senado 40,217×
Cenac-Villavicencio40,217×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores14 · el mayorLuz Adriana Quiroga Wilches19 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores6 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores61 · todos los demás5.968 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Luz Adriana Quiroga Wilches603642952$97 mil millones14%
Correagro8050008678$46 mil millones7%
Agrobolsa S.A. Comisionista de Bolsa8301038288$20 mil millones3%
Comisionistas Agropecuarios S.A.8002064424$13 mil millones2%
Unión Temporal Seguridad Social 20269020364511$11 mil millones2%
Utpl 045No Definido542$11 mil millones2%
ETB SA ESP8999991159$9 mil millones1%
Nutriser Colombia SAS9000848591$9 mil millones1%
Seguridad Napoles Ltda8605234081$9 mil millones1%
S.O.S. Ltda8600203691$6 mil millones1%
Miguel Quijano y Compañia S.A.8000951314$4 mil millones1%
Portes de Colombia SAS83000617711$3 mil millones0%
Compañia de Distribución Ferretera S.A.S.9000630265$3 mil millones0%
Megas SAS ESP90091350710$3 mil millones0%
Transmilenio S.A.8300635067$3 mil millones0%
Brand Center8301094205$2 mil millones0%
Mapfre Seguros Generales de Colombia S.A.8917000377$2 mil millones0%
Caja de Compensación Familiar Compensar8600669427$2 mil millones0%
Solutión Copy Ltda83005366911$2 mil millones0%
Une EPM Telecomunicaciones S.A9000923851$2 mil millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos20.934Procesos867 competitivosProveedores6.008Representante legalSupervisor28% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$66 millonesEmpresa recién creada7Red cercana103 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido2.091Comunidad en la redC0 · 95 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos20.934Procesos867 competitivosProveedores6.008Representante legalSupervisor28% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos20.934Procesos867 competitivosProveedores6.008Representante legalSupervisor28% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$66 millonesEmpresa recién creada7Red cercana103 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido2.091Comunidad en la redC0 · 95 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos20.934Procesos867 competitivosProveedores6.008Representante legalSupervisor28% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$66 millonesEmpresa recién creada7Red cercana103 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido2.091Comunidad en la redC0 · 95 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud - Idipron: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/899999333. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.