CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad44Moderada

Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de Duitama

NIT 826000821 · Orden Nacional · Departamento Boyacá · Contratos 178 · Valor firmado $3 mil millones · Pares Nacional · pequeñas · Puesto nacional 1.744 de 2.289 · En su grupo 160 de 194

Opacidad 44, rango moderada: el puesto 1.744 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 160 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

36
bloque A · Competencia
41
bloque B · Proceso
47
bloque C · Ejecución y valor
51
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 40% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 90 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 4% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 83 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 3% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 65 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B1 · Adjudicado al precio base: 17% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 8 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 21% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 15 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 15% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 30 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 65A2 · Oferente únicopercentil 15A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 30A4 · Concentración (HHI)percentil 34B1 · Adjudicado al precio basepercentil 8B2 · Hechos cumplidospercentil 90B3 · Invitación cerradapercentil 34B4 · Diciembrepercentil 33C1 · Anticipospercentil 48C2 · Prórrogaspercentil 65C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 35C4 · Fraccionamientopercentil 39D1 · Empresas recién creadaspercentil 83D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 30D4 · Supervisor sin publicarpercentil 40Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
44
índice simple · Moderada
22
índice ponderado · Baja
1.744
puesto simple
2.192
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 35 y 52 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 876 y el 2.184.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Ministerio del Trabajo - Dirección Territorial de Cundinamarca47
Alcadia Municipal de Copacabana46
Biblioteca Departamental Jorge Garces Borrero48
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC Dirección Regional Occidente49
Asocapitales43
Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud - Idipron50
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

3%
de los contratos por contratación directa
21%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
192
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$2 mil millonesContratación directa$439 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
15%
del valor al proveedor número uno
72%
del valor a los diez mayores
7
HHI (100 = un solo proveedor)
60
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,723el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 20 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana9 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
5%
firmados en enero
40%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
17%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
2%
contratos con prórroga
53%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
6%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($99 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
4,5%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (12 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
JB Importadora y Comercializadora SAS901122495411$113 millones
Enruta Trade SAS90117518361$1 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 115 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de100,179×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario d90,171×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg70,164×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg70,159×
INPEC Guateque60,157×
Epmsc Fresno60,155×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg60,153×
Cpmsmel60,151×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario d60,151×
Cpamseb60,147×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores15 · el mayorGrupo Empresarial Shalom Ges S.A.S.57 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores26 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores2 · todos los demás20 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Grupo Empresarial Shalom Ges S.A.S.9006642069$391 millones15%
Municipio de Duitama8918551382$278 millones11%
Gilberto Hernández Merchan721925213$235 millones9%
Comercializadora Agroindustrail Colombiana SAS9001505648$193 millones8%
La Recetta9002137593$164 millones6%
Suprisa S.A.S9005030415$160 millones6%
Jairo Osorio Caballero912822103$147 millones6%
JB Importadora y Comercializadora SAS90112249511$113 millones4%
Municipio de Paipa8918012402$91 millones4%
Proveer Institucional SAS9003656603$88 millones3%
Hector García González588867914$81 millones3%
Alcaldía Municipal de Nobsa8918552221$70 millones3%
Innova Group Ing S.A.S9005104735$69 millones3%
Dota Hogar Colchones984750363$63 millones2%
Autodiagnostico SAS9013622442$42 millones2%
Pablo Hernando Mariño García72279279$28 millones1%
Elmer Alfonso García Ramírez794734645$23 millones1%
Comercializadora Vinarta S.A.S8002098901$23 millones1%
Ariel Cáceres Maartinez743704653$22 millones1%
Compressed Natural Gas Colombia S.A.9000280954$21 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos178Procesos192 competitivosProveedores60Representante legalSupervisor47% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$99 millonesEmpresa recién creada12Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido71Comunidad en la redC1 · 115 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos178Procesos192 competitivosProveedores60Representante legalSupervisor47% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos178Procesos192 competitivosProveedores60Representante legalSupervisor47% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$99 millonesEmpresa recién creada12Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido71Comunidad en la redC1 · 115 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos178Procesos192 competitivosProveedores60Representante legalSupervisor47% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$99 millonesEmpresa recién creada12Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido71Comunidad en la redC1 · 115 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de Duitama: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/826000821. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.