Ficha de entidad
opacidad49Moderada
Congreso de la República - Honorable Senado de la República
Opacidad 49, rango moderada: el puesto 1.225 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 114 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
65
bloque A · Competencia
20
bloque B · Proceso
62
bloque C · Ejecución y valor
50
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- A1 · Contratación directa: 99% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 99 entre sus pares.
- C3 · Apilamiento bajo el tope: 14% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 95 entre sus pares.
- D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 84 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- D4 · Supervisor sin publicar: 3% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 2 entre sus pares.
- B3 · Invitación cerrada: 3% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 9 entre sus pares.
- B1 · Adjudicado al precio base: 24% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 18 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
49
índice simple · Moderada
30
índice ponderado · Baja
1.225
puesto simple
1.902
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2018–2021
38
hallazgos administrativos
10
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 37 y 62 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 169 y el 2.081.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (618 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
99%
de los contratos por contratación directa
18%
de los procesos competitivos con un solo proponente
3%
de los competitivos con invitación directa
119
procesos competitivos
26%
del valor al proveedor número uno
46%
del valor a los diez mayores
7
HHI (100 = un solo proveedor)
3.715
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
11%
firmados en enero
1%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
24%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
94%
de seguir en directa dominante
85%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
6%
en competitiva
7%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
ene 2020
mes del quiebre
0%
de directa antes
88%
después
47%
de la varianza explica el corte
Un quiebre fuerte: la entidad subió la contratación directa en 88 puntos a partir de ese mes.
0%
contratos con pago anticipado
16%
contratos con prórroga
3%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
14%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($139 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
14,6 ‰
MAD · Al límite
el 1
dígito que más sobra (35% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,5%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (24 contratos)
1,4%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (535 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Dikaion Consultores SAS | 901715615 | 3 | 8 | $3 mil millones |
| Ruiz Valencia Abogados S.A.S. | 901538634 | 0 | 3 | $279 millones |
| Datos y Proyectos Consultores SAS | 901503040 | 3 | 4 | $150 millones |
| Dla Asociados SAS | 901844003 | 9 | 2 | $140 millones |
| Moblius SAS | 901611051 | 2 | 2 | $100 millones |
| Voa Abogados SAS | 901743788 | 3 | 1 | $88 millones |
| BC-Consultorias y Asesorias S.A.S. | 901547355 | 1 | 1 | $78 millones |
| Inversiones Estrategicas R.a SAS | 901346341 | 3 | 3 | $52 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
8
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 49 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Camara de Representantes | 4 | 0,2 | 20× |
| Ministerio de Comercio Industria y Turismo - | 4 | 0,2 | 18× |
| Instituto Distrital para la Protección de la | 4 | 0,2 | 17× |
| Superintendencia de Servicios Públicos Domic | 4 | 0,2 | 17× |
| Caja de la Vivienda Popular | 4 | 0,2 | 16× |
| Escuela Tecnológica Instituto Técnico Centra | 4 | 0,2 | 16× |
| Unidad de Busqueda de Personas Desaparecidas | 4 | 0,3 | 15× |
| Ministerio de Educación Nacional (MEN) | 3 | 0,2 | 18× |
| Contraloría de Bogotá | 3 | 0,2 | 16× |
| Procuraduria General de la Nación | 3 | 0,2 | 16× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| UNP | 900475780 | 14 | $221 mil millones | 26% |
| Canal Regional de Televisión S.A.S | 830005370 | 16 | $36 mil millones | 4% |
| ETB SA ESP | 899999115 | 9 | $30 mil millones | 4% |
| UT Hdi Seguros S.A. - Seguros Mundial No. 01 de 2023 | No Definido | 196 | $21 mil millones | 2% |
| Mercado y Bolsa S.A. | 830094283 | 4 | $17 mil millones | 2% |
| Telecaribe Ltda | 890116965 | 8 | $17 mil millones | 2% |
| La Previsora S.A. Compañía de Seguros | 860002400 | 6 | $16 mil millones | 2% |
| Wexler S.A.S | 900390198 | 2 | $14 mil millones | 2% |
| Innovatech E.I.C.E. | 890309152 | 4 | $14 mil millones | 2% |
| Geocapital S.A. | 811017879 | 1 | $13 mil millones | 1% |
| Compañia de Vigilancia Privada Sersecol Ltda | 800217949 | 5 | $11 mil millones | 1% |
| Dicitec Sem SAS | 900861269 | 2 | $10 mil millones | 1% |
| Artics S.A.S | 901263523 | 3 | $9 mil millones | 1% |
| Subatours SAS | 800075003 | 6 | $8 mil millones | 1% |
| Novoa Buendia SAS | 901262862 | 17 | $8 mil millones | 1% |
| Ediciones Fondo de Cultura Económica S.A.S. | 830141248 | 8 | $8 mil millones | 1% |
| C I Warriors Company SAS | 900916649 | 7 | $7 mil millones | 1% |
| Comsistelco | 830007379 | 3 | $7 mil millones | 1% |
| Servinformatica S a S | 800093265 | 4 | $6 mil millones | 1% |
| Sevencom SAS | 900142121 | 5 | $6 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
Esta ficha en JSON El ranking en CSV
Cómo citar
Cuestor (9 de). Congreso de la República - Honorable Senado de la República: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/899999103. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.