CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad53Media

Municipio de Salamina

NIT 890801131 · Orden Territorial · Departamento Caldas · Contratos 167 · Valor firmado $7 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 803 de 2.289 · En su grupo 185 de 554 · Alcalde 2020–2023 Ospina Rosas Juan Pablo (Partido Liberal)

Opacidad 53, rango media: el puesto 803 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 185 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

34
bloque A · Competencia
47
bloque B · Proceso
83
bloque C · Ejecución y valor
48
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C2 · Prórrogas: 32% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 98 entre sus pares.
  • C4 · Fraccionamiento: 2% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 96 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 33% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 95 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 0% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 7 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 4 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 16 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 11% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 19 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 64A2 · Oferente únicopercentil 38A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 19A4 · Concentración (HHI)percentil 16B1 · Adjudicado al precio basepercentil 79B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 62B4 · Diciembrepercentil 7C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 98C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 95C4 · Fraccionamientopercentil 96D1 · Empresas recién creadaspercentil 73D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 45D4 · Supervisor sin publicarpercentil 26Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
53
índice simple · Media
58
índice ponderado · Media
803
puesto simple
762
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
11
auditorías 2018–2022
89
hallazgos administrativos
15
disciplinarios
1
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 41 y 65 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 77 y el 1.938.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Escuela Internacional de Entrenamiento de la Policía de Colombia “brigadier General Jaime Ramírez Gómez”49
Municipio de San Francisco52
Unidad Prestadora de Salud Meta Policía Nacional51
Alcaldía Municipal de Melgar47
Concejo Municipal de Villeta58
Dirección Ejecutiva Seccional Riohacha51
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

70%
de los contratos por contratación directa
36%
de los procesos competitivos con un solo proponente
6%
de los competitivos con invitación directa
47
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$4 mil millonesMínima cuantía$1 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$664 millonesContratación régimen especial$0 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$706 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$376 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
11%
del valor al proveedor número uno
48%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
137
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,528el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 97 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
0%
firmados en diciembre
44%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
79%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
32%
contratos con prórroga
10%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
33%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($49 millones)
3
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2026-063$113 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,5%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
0,3%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (1 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Progresar Ac S.A.S90196715091$35 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 14 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C10 · Caldas y 3 más (26 entidades, opacidad mediana 51).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de la Merced50,1106×
Alcaldía Municipal Filadelfia Caldas40,144×
Municipio de Supía40,140×
Municipio de Viterbo30,144×
Municipio de Aguadas40,132×
Municipio de Risaralda30,135×
Municipio de Belalcázar30,129×
Municipio de Marmato Caldas20,139×
Municipio de Palestina Caldas30,123×
Municipio de Pácora20,133×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores11 · el mayorAsociación Redes de Solidaridad37 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores23 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores29 · todos los demás97 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Asociación Redes de Solidaridad9000113091$706 millones11%
Traescar SAS9006849633$664 millones10%
Fundación Impacto Recreaciòn9005873431$376 millones6%
Cuerpo de Bomberos Voluntarios8100065131$374 millones6%
Ferrequipos y Materiales SAS9018749832$312 millones5%
Corporación de Deportes y Recreación de Salamina9005853087$228 millones3%
Hospital Departamental Felipe Suárez E.S.E8908010261$154 millones2%
Global Comercializadora, Insumos y Suministros713118324$133 millones2%
Fundación Gamero9006009651$126 millones2%
Jorge Orley Zapata González45571552$98 millones1%
Jorge Andrés Mantlla Rey160727373$92 millones1%
Gestión Municipal Siaf S.A.S9006825481$85 millones1%
Cooperativa de Transportes y Servicios de Salamina8100066842$84 millones1%
Juan Esteban González Mejia10538437281$82 millones1%
Juan Carlos Neira Cardona750996891$78 millones1%
Javier Santiago Montoya Aristizabal10538704291$75 millones1%
Alvaro Octavio Gómez Montoya102694302$73 millones1%
Repuestos NPR, NKR y Mas ... S.A.S9008862252$71 millones1%
Corporación Equina de Salamina Coesa8002189831$70 millones1%
Districenter y Comercializadora Vab SAS9018894051$49 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos167Procesos47 competitivosProveedores137Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada1Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC10 · 14 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos167Procesos47 competitivosProveedores137Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos167Procesos47 competitivosProveedores137Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada1Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC10 · 14 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos167Procesos47 competitivosProveedores137Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada1Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC10 · 14 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Municipio de Salamina: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890801131. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.