CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad46Moderada

Municipio de Bugalagrande

NIT 891900353 · Orden Territorial · Departamento Valle del Cauca · Contratos 957 · Valor firmado $41 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.524 de 2.289 · En su grupo 366 de 554 · Alcalde 2020–2023 Rojas Trujillo Julio Cesar (Partido Liberal)
Con este NIT firma también otra entidad: Personería Municipal de Bugalagrande (7 contratos). Las cifras y el índice son del NIT completo.

Opacidad 46, rango moderada: el puesto 1.524 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 366 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

41
bloque A · Competencia
54
bloque B · Proceso
58
bloque C · Ejecución y valor
32
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 39% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 96 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 31% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 93 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 84% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 82 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 1% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 5 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 3% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 11 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 15 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 65A2 · Oferente únicopercentil 51A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 22A4 · Concentración (HHI)percentil 27B1 · Adjudicado al precio basepercentil 82B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 93B4 · Diciembrepercentil 5C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 30C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 96C4 · Fraccionamientopercentil 75D1 · Empresas recién creadaspercentil 15D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 54D4 · Supervisor sin publicarpercentil 11Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
46
índice simple · Moderada
69
índice ponderado · Alta
1.524
puesto simple
340
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Alta.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
16
auditorías 2018–2022
42
hallazgos administrativos
11
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 33 y 56 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 524 y el 2.219.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Rama Judicial – Dirección Seccional de Administración Judicial de Neiva57
Instituto Municipal para la Recreación y el Deporte de Villa del Rosario50
Rama Judicial – Dirección Seccional de Administración Judicial de Barranquilla65
Alcaldía Íquira57
Batallon de Apoyo y Servicios para el Combate No. 2653
Departamento de Policía Cesar - Área de Sanidad62
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

82%
de los contratos por contratación directa
59%
de los procesos competitivos con un solo proponente
31%
de los competitivos con invitación directa
190
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$18 mil millonesMínima cuantía$3 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$8 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$4 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$1 mil millonesLicitación pública$4 mil millonesConcurso de méritos abierto$350 millonesContratación régimen especial$132 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
9%
del valor al proveedor número uno
48%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
328
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,615el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 288 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
1%
firmados en diciembre
24%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
84%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
5%
contratos con prórroga
3%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
39%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($49 millones)
4
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2025-104$93 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
31,1 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (39% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos948 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
1,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (17 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 15 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C9 · Valle del Cauca (28 entidades, opacidad mediana 53).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Alcaldía Municipio de Vijes30,134×
Alcaldía Municipal de San Pedro Valle del Ca30,132×
Municipio de Obando Valle30,132×
Municipio de Calima el Darién Valle30,124×
Alcaldía Municipal de Andalucia Valle del Ca30,123×
Alcaldía la Cumbre20,130×
Alcaldía Municipal de Restrepo Valle del Cau20,128×
Instituto Municipal del Deporte y la Recreac20,120×
Municipio de la Unión20,116×
Alcaldía Municipio de Palmira20,115×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores9 · el mayorServicios y Emergencias Colombia S.A.S39 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores21 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores31 · todos los demás288 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Servicios y Emergencias Colombia S.A.S90121475425$4 mil millones9%
CeilanTransportesSA9003107206$3 mil millones8%
Proveedor - Empresa Cartagueña de Desarrollo80008354810$2 mil millones5%
Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Bugalagrande-Valle del Cauca8919008043$2 mil millones5%
Consolidar Cei SAS90100393919$2 mil millones5%
Bugalagrande Limpia S.A.S ESP9012324942$2 mil millones4%
Fondo Mixto de Cultura, Deporte y Turismo del Municipio de Cartago Valle del Cauca90172601210$2 mil millones4%
Servicios y Suministros L&C SAS9018200595$1 mil millones3%
UT Previsora Solidaria Bugalagrande LP-027-2026No Definido8$1 mil millones3%
Sebugalagrande S.A.S.8001270616$1 mil millones2%
Hospital San Bernabe ESE8919006505$1 mil millones2%
Sociedad de Acueductos y Alcantarillados del Valle del Cauca S.A. - E.S.P.8903990322$877 millones2%
Fa Producciones SAS9012573792$850 millones2%
Valentina Estacio Gutiérrez111154097313$793 millones2%
Ferriobras S.A.9001249292$693 millones2%
Integral V6 S.A.S9013375233$631 millones2%
Qservices S.a.s9005713248$359 millones1%
Demoliciones Atila Implosión S.A.S.9006461251$226 millones1%
Terra Arquitectos SAS9017935467$226 millones1%
Servicios y Emergencias Colombia S.A.S.90121475421$215 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos957Procesos190 competitivosProveedores328Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo4 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada0Red cercana17 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC9 · 15 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos957Procesos190 competitivosProveedores328Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos957Procesos190 competitivosProveedores328Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo4 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada0Red cercana17 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC9 · 15 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos957Procesos190 competitivosProveedores328Representante legalSupervisor97% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo4 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada0Red cercana17 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC9 · 15 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Municipio de Bugalagrande: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/891900353. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.