CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad38Baja

Contraloría Departamental de Nariño

NIT 800157830 · Orden Territorial · Departamento Nariño · Contratos 161 · Valor firmado $2 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 2.069 de 2.273 · En su grupo 509 de 550

Opacidad 38, rango baja: el puesto 2.069 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 509 entre las 550 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

18
bloque A · Competencia
45
bloque B · Proceso
48
bloque C · Ejecución y valor
40
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B4 · Diciembre: 17% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 96 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 1% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 89 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 1% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 63 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 5% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 2 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 4 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 22% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 15 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 51A2 · Oferente únicopercentil 15A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 2A4 · Concentración (HHI)percentil 4B1 · Adjudicado al precio basepercentil 20B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 22B4 · Diciembrepercentil 96C1 · Anticipospercentil 89C2 · Prórrogaspercentil 35C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 23C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 63D4 · Supervisor sin publicarpercentil 17Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
38
índice simple · Baja
30
índice ponderado · Baja
2.069
puesto simple
1.903
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 27 y 48 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.352 y el 2.270.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (618 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Instituto Municipal para el Turismo, la Cultura, la Recreación y el Deporte de Villeta46
Región Administrativa y de Planificación Rap - Eje Cafetero36
Instituto Distrital de Protección y Bienestar Animal50
Instituto Nacional de Salud37
Dirección de Tránsito de Bucaramanga39
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR49
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

39%
de los contratos por contratación directa
22%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
95
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$1 mil millonesContratación directa$575 millonesSelección abreviada subasta inversa$54 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
5%
del valor al proveedor número uno
34%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
82
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,425el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 42 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana9 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
17%
firmados en diciembre
1%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
24%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0102030402021202220232025%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
20%
de seguir en directa dominante
13%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
44%
en competitiva
23%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante20 %40 %30 %10 %mixta14 %36 %21 %29 %competitiva11 %7 %61 %21 %silencio13 %20 %40 %27 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 68 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

jun 2024
mes del quiebre
46%
de directa antes
12%
después
21%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100jun 2024%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
Un quiebre fuerte: la entidad bajó la contratación directa en 34 puntos a partir de ese mes.

El calendario del poder →

1%
contratos con pago anticipado
1%
contratos con prórroga
7%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
7%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($42 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,9%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (2 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 11 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (358 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Personería Pasto40,161×
Personería Municipal de Yacuanquer20,0102×
Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios 20,0102×
Unidad Prestadora de Salud Nariño40,128×
Cárcel y Penitencieria de Media Seguridad co40,224×
Contraloría Municipal de Pasto30,129×
Contraloría Departamental de Arauca20,119×
Centro de Diagnóstico Automotor de Nariño Lt20,115×
Central Administrativa y Contable - Cenac - 20,115×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg20,113×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores5 · el mayorSeguros del Estado S.A.29 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores47 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores19 · todos los demás42 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Seguros del Estado S.A.8600095785$92 millones5%
Dispanar SAS9004939107$78 millones4%
Dotaciones y Soldaduras SAS8001722974$72 millones4%
Inesur Colombia SAS Zomac9015507045$63 millones3%
GF Distribuciones598328865$60 millones3%
Cristina del Pilar Narvaez Torres598247703$58 millones3%
Delia Luzaida Yela367564002$55 millones3%
Consorcio Avance Documental CDN Nariño-20249018085411$54 millones3%
Inversiones Sarhem de Colombia SAS8301192761$54 millones3%
Información Localizada S.A.S8300626743$48 millones3%
Nisvel Rey Buitrago396494193$48 millones3%
CYS Comunicaciones y Servicios SAS9005735072$48 millones3%
Jaime Dejoy129948237$47 millones3%
HDC Soporte a la Ingeniería SAS9011782614$47 millones2%
Disur SAS9013744844$43 millones2%
Consorcio Avance Documental CDN Nariño 20239016886911$42 millones2%
Inversiones Porvenir Colombia SAS9004031465$39 millones2%
CH Grupo Logístico Ltda9006579811$37 millones2%
Comercial Copex S.A.S9011106251$32 millones2%
Connectech Tecnologia y Telecomunicaciones SAS9017083961$32 millones2%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos161Procesos95 competitivosProveedores82Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$42 millonesEmpresa recién creada0Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC1 · 11 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos161Procesos95 competitivosProveedores82Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos161Procesos95 competitivosProveedores82Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$42 millonesEmpresa recién creada0Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC1 · 11 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos161Procesos95 competitivosProveedores82Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$42 millonesEmpresa recién creada0Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC1 · 11 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

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Cómo citar

Cuestor (9 de). Contraloría Departamental de Nariño: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800157830. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.