CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad33Baja

Fondo Nacional Ambiental - ANLA

NIT 830025267 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 7.902 · Valor firmado $638 mil millones · Pares Nacional · grandes · Puesto nacional 2.202 de 2.273 · En su grupo 187 de 194
Con este NIT firma también otra entidad: Fonam - Mads (4 contratos). Las cifras y el índice son del NIT completo.

Opacidad 33, rango baja: el puesto 2.202 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 187 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 15 de las 16 señales.

38
bloque A · Competencia
35
bloque B · Proceso
24
bloque C · Ejecución y valor
34
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 98% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 97 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 57% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 75 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 46% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 56 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 0 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 1 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 2% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 1 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 1% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 2 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 97A2 · Oferente únicopercentil 55A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 1A4 · Concentración (HHI)percentil 1B1 · Adjudicado al precio basepercentil 75B2 · Hechos cumplidospercentil 53B3 · Invitación cerradapercentil 8B4 · Diciembrepercentil 2C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 2C4 · Fraccionamientopercentil 35D1 · Empresas recién creadaspercentil 6D2 · Representante repetidopercentil 29D3 · Red cercanapercentil 44D4 · Supervisor sin publicarpercentil 56Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
33
índice simple · Baja
47
índice ponderado · Moderada
2.202
puesto simple
1.258
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
1
auditorías 2018–2018
37
hallazgos administrativos
20
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 22 y 47 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.415 y el 2.273.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (618 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Personería Municipal de Valledupar49
Alcaldía Municipal de Bahía Solano Chocó47
Secretaría de Tránsito y Transporte del Municipio de Buenaventura33
Instituto Municipal para el Deporte, la Recreación, la Educación y la Educación Física Extraescolar36
Alcaldía Municipio de Riosucio Caldas43
Corporación Autónoma Regional del Guavio - Corpoguavio (Oficial)32
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

98%
de los contratos por contratación directa
27%
de los procesos competitivos con un solo proponente
2%
de los competitivos con invitación directa
133
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$572 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$57 mil millonesMínima cuantía$1 mil millonesLicitación pública$7 mil millonesConcurso de méritos abierto$324 millonesContratación Directa (con ofertas)$45 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$194 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
2%
del valor al proveedor número uno
8%
del valor a los diez mayores
0
HHI (100 = un solo proveedor)
2.592
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,120el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 2.552 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana875 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
1%
firmados en diciembre
66%
firmados en enero
6%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
57%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
80%
de seguir en directa dominante
58%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
23%
en competitiva
10%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante80 %5 %11 %3 %mixta30 %50 %20 %0 %competitiva25 %0 %46 %29 %silencio30 %20 %40 %10 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 106 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

nov 2025
mes del quiebre
69%
de directa antes
31%
después
8%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100nov 2025201820192020202120222023202420252026%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
No hay un quiebre fuerte: la costumbre se mantiene más o menos igual a lo largo de la serie.

El calendario del poder →

0%
contratos con pago anticipado
1%
contratos con prórroga
46%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
59,7 ‰
MAD · No conforme
el 9
dígito que más sobra (21% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos8.204 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,3%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (27 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 42 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales 40,144×
Unidad Administrativa Especial Migración Col40,136×
Superintendencia de Servicios Públicos Domic40,129×
Minvivienda30,136×
Comisión Colombiana del Oceano20,054×
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenib30,128×
Comisión Nacional del Servicio Civil30,128×
Departamento Nacional de Planeación30,125×
IGAC Sede Central30,124×
Unidad Administrativa Especial de la Justici30,122×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores2 · el mayorSubatours SAS6 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores6 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores86 · todos los demás2.552 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Subatours SAS8000750035$13 mil millones2%
Viaja por el Mundo Web/ Nickisix 360 S.A.S.9000693234$10 mil millones1%
Safety In Deep Sas90044304415$5 mil millones1%
Heimcore SAS9004256976$4 mil millones1%
Global Technology Services GTS SA8300600207$4 mil millones1%
Archivos del Estado y Tecnologias de la Información SAS9012449852$3 mil millones1%
Unión Temporal Red-Tmi 2023No Definido154$3 mil millones0%
Unión Temporal Zaviser ANLA9018027341$3 mil millones0%
STS S.A.S8305055213$3 mil millones0%
Ngeek SAS9006977382$2 mil millones0%
UT Tez ANLA 20269020370101$2 mil millones0%
Mco Global SAS9007498205$2 mil millones0%
Transportes Especiales Acar SA8050212221$1 mil millones0%
María Fernanda Rizo Quintero635141689$1 mil millones0%
Protech Ingenieria SAS8001563622$1 mil millones0%
Jairo Ricardo Hurtado Castelblanco796916729$1 mil millones0%
Nancy Cubides4743907810$1 mil millones0%
Sandra Carmona Cortés466721628$1 mil millones0%
Yeimin71663038$1 mil millones0%
Villamil Hernández932950869$1 mil millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos7.902Procesos133 competitivosProveedores2.592Representante legalSupervisor54% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana27 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido480Comunidad en la redC0 · 42 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos7.902Procesos133 competitivosProveedores2.592Representante legalSupervisor54% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos7.902Procesos133 competitivosProveedores2.592Representante legalSupervisor54% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana27 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido480Comunidad en la redC0 · 42 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos7.902Procesos133 competitivosProveedores2.592Representante legalSupervisor54% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana27 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido480Comunidad en la redC0 · 42 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

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Cómo citar

Cuestor (9 de). Fondo Nacional Ambiental - ANLA: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/830025267. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.