CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad40Baja

Fondo de Prestaciones Economicas Cesantias y Pensiones

NIT 860041163 · Orden Territorial · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 1.966 · Valor firmado $149 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.945 de 2.273 · En su grupo 460 de 551

Opacidad 40, rango baja: el puesto 1.945 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 460 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 13 de las 16 señales.

24
bloque A · Competencia
52
bloque B · Proceso
41
bloque C · Ejecución y valor
46
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 10% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 97 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 3% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 90 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 14% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 66 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 4% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 3 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 6 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 7 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 64A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 3A4 · Concentración (HHI)percentil 6B2 · Hechos cumplidospercentil 97B4 · Diciembrepercentil 7C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 66C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 42C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 7D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 90D4 · Supervisor sin publicarpercentil 54Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 13 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
40
índice simple · Baja
23
índice ponderado · Baja
1.945
puesto simple
2.157
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
7
auditorías 2020–2022
58
hallazgos administrativos
27
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 28 y 56 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 582 y el 2.267.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (618 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Liceos del Ejercito37
Inciva46
Casa de la Cultura Jorge Elíecer Gaitán44
Concejo Municipal de Valledupar43
Contraloría Departamental del Tolima46
Establecimiento Público Ambiental Barranquilla Verde44
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

90%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
0
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$107 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$7 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$7 mil millonesLicitación pública$21 mil millonesConcurso de méritos abierto$2 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$1 mil millonesSeleccion Abreviada Menor Cuantia Sin Manifestacion Interes$1 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
4%
del valor al proveedor número uno
25%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
755
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,372el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 715 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana171 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
51%
firmados en enero
10%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
52%
de seguir en directa dominante
37%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
32%
en competitiva
6%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante52 %28 %12 %8 %mixta37 %41 %19 %4 %competitiva22 %12 %59 %6 %silencio17 %17 %67 %0 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 106 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

ene 2020
mes del quiebre
33%
de directa antes
63%
después
10%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100ene 2020201820192020202120222023202420252026%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
No hay un quiebre fuerte: la costumbre se mantiene más o menos igual a lo largo de la serie.

El calendario del poder →

0%
contratos con pago anticipado
14%
contratos con prórroga
13%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
10%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($63 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
47,5 ‰
MAD · No conforme
el 5
dígito que más sobra (14% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.911 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
3,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (9 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 70 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Uaecd50,136×
Instituto Caro y Cuervo30,156×
Fondo Rotatorio de la Registraduria50,132×
Superintendencia Financiera de Colombia50,230×
Art30,144×
Auditoria General de la República40,133×
Superintendencia de Servicios Públicos Domic40,225×
Departamento Administrativo de la Función Pú30,133×
IDEP30,128×
Ministerio de Transporte30,127×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores4 · el mayorEduardo Peña a e Hijos Ltda21 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores17 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores58 · todos los demás715 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Eduardo Peña a e Hijos Ltda8600776955$5 mil millones4%
Procesos y Servicios S.A.S8301022162$5 mil millones3%
Cadena Courrier S.A.S.8305074122$4 mil millones3%
Organización Iberoamericana de Seguridad Social - Centro Regional para Colombia y el Área Andina83000213704$4 mil millones3%
Axa Colpatria Seguros S.A8600021845$4 mil millones3%
Arcadoc DL90188724911$4 mil millones3%
Caja de Compensación Familiar Compensar86006694216$4 mil millones2%
ETB SA ESP8999991159$3 mil millones2%
Cromasoft SAS8300168401$2 mil millones1%
Unión Temporal JY Foncep 20249018744501$2 mil millones1%
Datasec S.A.S.9012238275$2 mil millones1%
UT CC Foncep 2020No Definido51$2 mil millones1%
Skaphe SAS9002345542$1 mil millones1%
Fiduciaria Davivienda S.A.8001822811$1 mil millones1%
Unión Temporal Vas 20219015434331$1 mil millones1%
Help File SAS9000992252$1 mil millones1%
Ingeal S.A.8000393986$1 mil millones1%
Televigilancia Ltda. Protección & Seguridad8002377311$952 millones1%
Andrea Carolina Betancur Grajales10731541906$879 millones1%
Management And Quality SAS9001501211$792 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.966Procesos0 competitivosProveedores755Representante legalSupervisor87% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$63 millonesEmpresa recién creada0Red cercana9 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido199Comunidad en la redC0 · 70 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.966Procesos0 competitivosProveedores755Representante legalSupervisor87% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.966Procesos0 competitivosProveedores755Representante legalSupervisor87% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$63 millonesEmpresa recién creada0Red cercana9 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido199Comunidad en la redC0 · 70 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.966Procesos0 competitivosProveedores755Representante legalSupervisor87% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$63 millonesEmpresa recién creada0Red cercana9 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido199Comunidad en la redC0 · 70 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (9 de). Fondo de Prestaciones Economicas Cesantias y Pensiones: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/860041163. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.