CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad46Moderada

Superintendencia de Transporte

NIT 800170433 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 4.953 · Valor firmado $296 mil millones · Pares Nacional · grandes · Puesto nacional 1.516 de 2.289 · En su grupo 141 de 204

Opacidad 46, rango moderada: el puesto 1.516 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 141 entre las 204 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

46
bloque A · Competencia
40
bloque B · Proceso
45
bloque C · Ejecución y valor
55
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 95% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 89 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 1% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 86 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 10% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 82 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 26 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 19% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 29 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 32% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 29 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 89A2 · Oferente únicopercentil 37A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 30A4 · Concentración (HHI)percentil 26B1 · Adjudicado al precio basepercentil 29B2 · Hechos cumplidospercentil 60B3 · Invitación cerradapercentil 34B4 · Diciembrepercentil 36C1 · Anticipospercentil 33C2 · Prórrogaspercentil 32C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 82C4 · Fraccionamientopercentil 33D1 · Empresas recién creadaspercentil 86D2 · Representante repetidopercentil 29D3 · Red cercanapercentil 77D4 · Supervisor sin publicarpercentil 29Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
46
índice simple · Moderada
33
índice ponderado · Baja
1.516
puesto simple
1.836
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
3
auditorías 2018–2022
40
hallazgos administrativos
14
disciplinarios
1
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 37 y 56 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 588 y el 2.112.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Personería Municipal de Valledupar48
Secretaría de Tránsito y Transporte del Municipio de Buenaventura33
Alcaldía Municipal de Bahía Solano Chocó47
Contraloría General del Cauca44
Fondo Nacional Ambiental - ANLA33
Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas46
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

95%
de los contratos por contratación directa
22%
de los procesos competitivos con un solo proponente
14%
de los competitivos con invitación directa
226
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$233 mil millonesMínima cuantía$1 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$24 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$4 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$23 mil millonesConcurso de méritos abierto$2 mil millonesLicitación pública$8 mil millonesContratación régimen especial$159 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
11%
del valor al proveedor número uno
35%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
2.036
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,458el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 1.996 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana617 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
45%
firmados en enero
7%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
32%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
6%
contratos con prórroga
19%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
10%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($42 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
25,1 ‰
MAD · No conforme
el 3
dígito que más sobra (20% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos4.846 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,8%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (13 contratos)
1,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (52 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Gestión Inteligente de Procesos Gip SAS90200977522$2 mil millones
Mestre Mendieta Penalistas S.A.S.90127238294$295 millones
Iván Darío Gómez Lee S.A.S90145582032$282 millones
SQ Abogados S.A.S901262382114$251 millones
Dphir S.A.S.90117894571$21 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
5
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 108 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Contraloría General de la República (NIT com70,237×
Ministerio de Transporte50,136×
Unidad Administrativa Especial Junta Central30,156×
Área Metropolitana Centro Occidente40,133×
Personería Distrital de Barranquilla30,141×
Supervigilancia - MD40,128×
Superintendencia Financiera de Colombia50,222×
Contaduría General de la Nación30,132×
Federación Colombiana de Municipios40,224×
Fondo Rotatorio40,223×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores11 · el mayorRedSumma24 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores12 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores53 · todos los demás1.996 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
RedSumma9014171083$32 mil millones11%
Solinoff Corporatión S.A.S8001347733$28 mil millones9%
Heimcore SAS9004256973$10 mil millones3%
Servicios Postales Nacionales S.A.S9000629176$7 mil millones2%
Universidad Tecnológica de Pereira8914800352$6 mil millones2%
Corporación Agencia Nacional de Gobierno Digital9011440496$6 mil millones2%
Controles Empresariales S.A.S8000586072$5 mil millones2%
Inteia9004578851$4 mil millones1%
Caja de Compensación Familiar Compensar8600669428$4 mil millones1%
Inversiones Facturas y Carteras S.A.S9017523832$3 mil millones1%
UT Tecnologia 3-2018No Definido103$3 mil millones1%
UT CCP UTP89148003591$2 mil millones1%
Fundación Universidad del Valle8001871512$2 mil millones1%
Oracle Colombia Ltda8001030522$2 mil millones1%
Gestión Inteligente de Procesos Gip SAS9020097752$2 mil millones1%
Unión Temporal Tecnologia Colombia 20228002493156$2 mil millones1%
UNP9004757804$2 mil millones1%
Universidad Distrital Francisco José de Caldas8999992302$1 mil millones0%
Parking International SAS8600587601$1 mil millones0%
Seguridad Acropolis Ltda8040115361$1 mil millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos4.953Procesos226 competitivosProveedores2.036Representante legalSupervisor81% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$42 millonesEmpresa recién creada13Red cercana52 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido337Comunidad en la redC0 · 108 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos4.953Procesos226 competitivosProveedores2.036Representante legalSupervisor81% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos4.953Procesos226 competitivosProveedores2.036Representante legalSupervisor81% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$42 millonesEmpresa recién creada13Red cercana52 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido337Comunidad en la redC0 · 108 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos4.953Procesos226 competitivosProveedores2.036Representante legalSupervisor81% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$42 millonesEmpresa recién creada13Red cercana52 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido337Comunidad en la redC0 · 108 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Superintendencia de Transporte: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800170433. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.