CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad46Moderada

Contraloría General del Departamento de Risaralda

NIT 891411091 · Orden Territorial · Departamento Risaralda · Contratos 384 · Valor firmado $7 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.549 de 2.289 · En su grupo 371 de 554 · Gobernador 2020–2023 Tamayo Vargas Víctor Manuel (ASI)

Opacidad 46, rango moderada: el puesto 1.549 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 371 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

32
bloque A · Competencia
40
bloque B · Proceso
44
bloque C · Ejecución y valor
68
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 2% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 82 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 87% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 77 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 2% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 75 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 7% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 13 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 16 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 37% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 21 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 77A2 · Oferente únicopercentil 21A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 13A4 · Concentración (HHI)percentil 16B1 · Adjudicado al precio basepercentil 22B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 28B4 · Diciembrepercentil 74C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 61C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 82D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 75D4 · Supervisor sin publicarpercentil 70Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
46
índice simple · Moderada
28
índice ponderado · Baja
1.549
puesto simple
2.037
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 38 y 57 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 466 y el 2.089.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Idecut39
Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. E.S.P.40
Instituto Nacional de Salud37
Asamblea Departamental de Sucre45
Contraloría Municipal de Barrancabermeja37
Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Bello39
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

87%
de los contratos por contratación directa
37%
de los procesos competitivos con un solo proponente
6%
de los competitivos con invitación directa
49
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$6 mil millonesMínima cuantía$801 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$360 millonesConcurso de méritos abierto$0 millonesSelección abreviada subasta inversa$258 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
7%
del valor al proveedor número uno
39%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
182
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,499el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 142 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana29 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
7%
firmados en diciembre
17%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
45%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo051015202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
11%
contratos con prórroga
44%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
2,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (4 contratos)
1,9%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (11 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Status Juridico S.A.S901653381114$142 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
100%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 31 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Contraloría General del Municipio de Manizal30,093×
Concejo Municipal de Santa Rosa de Cabal20,093×
Contraloría Municipal de Armenia Quindío20,080×
Contraloría Municipal de Pereira20,062×
Contraloría Municipal de Popayán20,056×
Contraloría Municipal de Envigado20,056×
Personería Municipal de Pereira20,056×
Contraloría Municipal de Floridablanca20,051×
Contraloría General del Quindío20,143×
Contraloría General del Departamento del Ces20,140×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores7 · el mayorSoluciones de Información S.A.S.32 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores27 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores34 · todos los demás142 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Soluciones de Información S.A.S.9002935123$493 millones7%
Coconi Hotel Campestre Centro de Convenciones y Eventos del Eje Cafetero Recreación Salud y Deporte SAS9011555138$430 millones6%
Proyectos y Soluciones Ti S.A.S.9012494834$403 millones6%
Grupopilas S.A.S9009075492$336 millones5%
La Computienda9008851383$285 millones4%
Corporación Instituto de Administración y Finanzas8914082482$253 millones4%
Seguros del Estado S.A.8600095783$182 millones3%
Status Juridico S.A.S9016533814$142 millones2%
Valentina González Rengifo11127922006$130 millones2%
Cero K S.A.S9000314215$111 millones2%
Gabriel Ernesto Pérez Ospina100028846$93 millones1%
Orlando Gaviria186036086$91 millones1%
Corporación Antioquia Progresa9004297181$90 millones1%
Jarol Wilson Mesa Ocampo186137967$89 millones1%
Jessica Arias Gil10880377858$85 millones1%
Luz Cielo Orozco Orozco420677545$83 millones1%
Andrea Cardona Vera10882987365$83 millones1%
Benjamin Alberto Alba Garzón11046947935$76 millones1%
Claudia Patricia Hurtado Obando10879980215$76 millones1%
Jhon Jairo Jiménez Valencia45816826$75 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos384Procesos49 competitivosProveedores182Representante legalSupervisor56% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$35 millonesEmpresa recién creada4Red cercana11 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 31 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos384Procesos49 competitivosProveedores182Representante legalSupervisor56% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos384Procesos49 competitivosProveedores182Representante legalSupervisor56% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$35 millonesEmpresa recién creada4Red cercana11 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 31 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos384Procesos49 competitivosProveedores182Representante legalSupervisor56% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$35 millonesEmpresa recién creada4Red cercana11 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 31 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Contraloría General del Departamento de Risaralda: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/891411091. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.