CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad47Moderada

Cárcel y Penitencieria de Media Seguridad con Reclusión de Mujeres Pasto

NIT 814001035 · Orden Nacional · Departamento Nariño · Contratos 326 · Valor firmado $8 mil millones · Pares Nacional · medianas · Puesto nacional 1.441 de 2.289 · En su grupo 124 de 196

Opacidad 47, rango moderada: el puesto 1.441 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 124 entre las 196 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

40
bloque A · Competencia
38
bloque B · Proceso
28
bloque C · Ejecución y valor
83
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 10% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 97 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 8% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 97 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 96 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 4% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 4 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 0% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 8 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 2% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 17 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 17A2 · Oferente únicopercentil 43A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 49A4 · Concentración (HHI)percentil 50B1 · Adjudicado al precio basepercentil 17B2 · Hechos cumplidospercentil 72B3 · Invitación cerradapercentil 8B4 · Diciembrepercentil 55C1 · Anticipospercentil 41C2 · Prórrogaspercentil 28C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 4C4 · Fraccionamientopercentil 40D1 · Empresas recién creadaspercentil 97D2 · Representante repetidopercentil 43D3 · Red cercanapercentil 97D4 · Supervisor sin publicarpercentil 96Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
47
índice simple · Moderada
31
índice ponderado · Baja
1.441
puesto simple
1.900
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 35 y 61 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 200 y el 2.176.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Tumaco39
Instituto Departamental de Bellas Artes45
Establecimiento Penitenciario la Esperanza de Guaduas49
Comando Aereo de Mantenimiento38
Cenac Barranquilla38
E.S.E. Instituto de Salud de Bucaramanga34
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

2%
de los contratos por contratación directa
21%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
431
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$5 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$3 mil millonesContratación directa$14 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
15%
del valor al proveedor número uno
59%
del valor a los diez mayores
5
HHI (100 = un solo proveedor)
101
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,705el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 61 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana11 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
0%
firmados en enero
15%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
24%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
3%
contratos con prórroga
100%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
4%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($175 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
9,9%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (52 contratos)
7,8%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (3 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Equilibrium Proyectos SAS9010858671144$752 millones
Urkunina Distribuciones & Soluciones S.A.S90195477695$44 millones
Bacaris Group SAS90114617071$15 millones
Construproyectos Integrales de Colombia Coninco SAS901542025111$6 millones
Fundación Funeli90136549421$2 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
5
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 107 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg70,149×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg60,148×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg60,146×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario d60,234×
Reclusión de Mujeres de Bogotá60,227×
Personería Pasto30,154×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg50,231×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario d50,231×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg30,148×
Cpamseb50,229×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores15 · el mayorGF Distribuciones44 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores33 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores8 · todos los demás61 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
GF Distribuciones5983288613$1 mil millones15%
Equilibrium Proyectos SAS90108586744$752 millones9%
Alkosto8909009433$644 millones8%
Distrimam S.A.S.90116616411$579 millones7%
Montalvo Díaz Dallys Andrea598273127$405 millones5%
Industria y Dotaciones Alramec S.A.S9013101094$345 millones4%
Medisistec SAS9004135094$252 millones3%
Deicy Bravo Jojoa597069552$223 millones3%
Suministros Maybe SAS8001548012$201 millones2%
Insurmed SAS90148917317$194 millones2%
Inversiones Porvenir Colombia SAS9004031468$185 millones2%
Gescom SAS8301450231$160 millones2%
Hector Guillermo Dorado Enriquez524872620$152 millones2%
Centro de Gestión Vehicular S.A.S90090857910$151 millones2%
Colacteos89120129443$149 millones2%
Devcom SAS90137378710$143 millones2%
Polyflex101258344$122 millones1%
Labinst S.A.S.9008059951$111 millones1%
Sandra Milena Villota Obando369518361$107 millones1%
Grupo Empresarial Shalom Ges S.A.S.9006642062$101 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos326Procesos431 competitivosProveedores101Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$175 millonesEmpresa recién creada52Red cercana3 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido50Comunidad en la redC1 · 107 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos326Procesos431 competitivosProveedores101Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos326Procesos431 competitivosProveedores101Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$175 millonesEmpresa recién creada52Red cercana3 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido50Comunidad en la redC1 · 107 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos326Procesos431 competitivosProveedores101Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$175 millonesEmpresa recién creada52Red cercana3 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido50Comunidad en la redC1 · 107 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Cárcel y Penitencieria de Media Seguridad con Reclusión de Mujeres Pasto: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/814001035. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.