CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad50Moderada

Personería Pasto

NIT 800118712 · Orden Territorial · Departamento Nariño · Contratos 140 · Valor firmado $23 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 1.147 de 2.289 · En su grupo 268 de 554

Opacidad 50, rango moderada: el puesto 1.147 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 268 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

77
bloque A · Competencia
35
bloque B · Proceso
45
bloque C · Ejecución y valor
41
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 94% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 97 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 88 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 97 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 71% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 65 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B1 · Adjudicado al precio base: 21% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 15 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 0% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 23 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 28 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 65A2 · Oferente únicopercentil 49A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 97A4 · Concentración (HHI)percentil 97B1 · Adjudicado al precio basepercentil 15B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 23B4 · Diciembrepercentil 62C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 46C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 39D4 · Supervisor sin publicarpercentil 46Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
50
índice simple · Moderada
37
índice ponderado · Moderada
1.147
puesto simple
1.652
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 41 y 58 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 370 y el 1.933.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Empresa de Desarrollo Urbano de Medellín45
Contraloría de Cundinamarca56
Instituto Municipal de Deportes del Municipio de Turbo39
Operadora Distrital de Transporte S.A.S.41
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Chaparral47
Asociación Cable Aereo Manizales45
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

71%
de los contratos por contratación directa
42%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
38
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$23 mil millonesMínima cuantía$341 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
94%
del valor al proveedor número uno
96%
del valor a los diez mayores
88
HHI (100 = un solo proveedor)
70
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,950el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 30 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana16 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
17%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
21%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,02023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
2%
contratos con prórroga
23%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (3 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 5 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C35 · Nariño y 1 más (5 entidades, opacidad mediana 46).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Contraloría Departamental de Nariño40,177×
Contraloría Municipal de Pasto30,087×
Cárcel y Penitencieria de Media Seguridad co30,154×
Unidad Prestadora de Salud Nariño20,140×
Municipio de Florida20,139×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores94 · el mayorComfamiliar de Nariño2 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores3 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores1 · todos los demás30 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Comfamiliar de Nariño8912800084$22 mil millones94%
Doris Malene Bastidas Torres307386156$61 millones0%
Natalia del Roario Goyes Estupiñan10852695963$57 millones0%
Luis Antonio Estrada López129893463$52 millones0%
Claudio Nel Ceron Muñoz129785534$50 millones0%
José David Narváez Velasco10400416732$47 millones0%
Jaime Dejoy129948232$45 millones0%
Anyelly Tatiana Potosí Castillo10812743115$44 millones0%
Monica Susana Basante Tello10874141993$44 millones0%
Enith Gricela Villota Mena273974033$41 millones0%
Lenny Janeth Moncayo Muñoz598175173$40 millones0%
Disur SAS9013744844$40 millones0%
Vivian Ivonne Villada García367573054$40 millones0%
Jaime Barrera Martínez983863123$38 millones0%
María Fernanda Arturo Delgado10852871913$38 millones0%
Carlos Ferando Delgado Martínez807630803$37 millones0%
José Vicente Mayag Rodríguez870642122$35 millones0%
David Alejandro Egas Guerrero10852566053$31 millones0%
Comercial Copex S.A.S9011106251$31 millones0%
Inversiones Porvenir Colombia SAS9004031463$30 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos140Procesos38 competitivosProveedores70Representante legalSupervisor77% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$32 millonesEmpresa recién creada0Red cercana3 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC35 · 5 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos140Procesos38 competitivosProveedores70Representante legalSupervisor77% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos140Procesos38 competitivosProveedores70Representante legalSupervisor77% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$32 millonesEmpresa recién creada0Red cercana3 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC35 · 5 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos140Procesos38 competitivosProveedores70Representante legalSupervisor77% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$32 millonesEmpresa recién creada0Red cercana3 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC35 · 5 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Personería Pasto: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800118712. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.