CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad41Baja

Instituto de la Juventud, el Deporte, la Recreación, el Aprovechamiento del Tiempo Libre y la Educación Extraescolar del Municipio de Tunja

NIT 820000807 · Orden Territorial · Departamento Boyacá · Contratos 1.746 · Valor firmado $21 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.914 de 2.289 · En su grupo 445 de 555

Opacidad 41, rango baja: el puesto 1.914 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 445 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

44
bloque A · Competencia
40
bloque B · Proceso
37
bloque C · Ejecución y valor
44
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 2% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 89 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 3% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 86 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 91% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 68 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 7 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 12 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 7% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 21 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 68A2 · Oferente únicopercentil 55A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 26A4 · Concentración (HHI)percentil 25B1 · Adjudicado al precio basepercentil 39B2 · Hechos cumplidospercentil 89B3 · Invitación cerradapercentil 21B4 · Diciembrepercentil 12C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 61C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 32C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 7D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 86D4 · Supervisor sin publicarpercentil 49Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
41
índice simple · Baja
37
índice ponderado · Moderada
1.914
puesto simple
1.666
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2018–2022
67
hallazgos administrativos
11
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 31 y 52 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 934 y el 2.253.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
MCM42
Instituto Distrital de Patrimonio Cultural46
Alcaldía Municipal de la Celia36
Caja de la Vivienda Popular50
Bomberos de Bucaramanga41
Fondo Adaptación44
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

91%
de los contratos por contratación directa
52%
de los procesos competitivos con un solo proponente
7%
de los competitivos con invitación directa
73
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$10 mil millonesContratación régimen especial$2 mil millonesMínima cuantía$946 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$1 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$2 mil millonesLicitación pública Obra Publica$3 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$139 millonesConcurso de méritos abierto$180 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
9%
del valor al proveedor número uno
37%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
511
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,475el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 471 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana137 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
15%
firmados en enero
2%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
56%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
13%
contratos con prórroga
11%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
9%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($54 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
80,4 ‰
MAD · No conforme
el 4
dígito que más sobra (23% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.640 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
2,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (35 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 15 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C3 · Boyacá y 3 más (111 entidades, opacidad mediana 57).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Instituto Departamental del Deporte de Boyac50,226×
Imdecur30,137×
Municipio de Tibasosa40,221×
Instituto de Cultura y Bellas Artes de Duita30,124×
Establecimiento Público Colegio de Boyacá20,132×
Instituto Municipal para el Deporte y la Rec30,119×
Ministerio del Deporte20,127×
Indeportes Tolima20,114×
Rama Judicial – Dirección Seccional de Admin20,113×
ESE Santiago de Tunja20,212×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores9 · el mayorCerom de Colombia SAS28 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores16 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores47 · todos los demás471 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Cerom de Colombia SAS8200030101$2 mil millones9%
Fundación Somos Manos Unidas9004026672$2 mil millones8%
Consorcio Irdet-Tunja 20249018981701$1 mil millones5%
Consorcio Cart9017574511$1 mil millones5%
Fundación Colombia Gana9009129971$566 millones3%
Consorcio Linsa Tunja 20259019929721$373 millones2%
Seguridad Trebol Ltda8001852152$347 millones2%
Club Deportivo Atlético los Chasquis82000180113$339 millones2%
Federación Colombiana de Ciclismo8600208635$205 millones1%
No DefinidoNo Definido103$188 millones1%
Federación Colombiana de Baloncesto8600381993$180 millones1%
Atalaya 1 Security Group Ltda8600352001$159 millones1%
Anubis H& C Seguridad Ltda9009108761$150 millones1%
Liga de Futbol de Salon de Boyacá8000153675$140 millones1%
Cruz Roja Boyacá8918019405$140 millones1%
Diana Ximena Puerto Pinzon104963367415$140 millones1%
Fanor David Sarmiento Martínez10496178216$139 millones1%
Walter Arnulfo Rivera Rivera742455536$123 millones1%
Ana María Lizarazo Ojeda10496511136$123 millones1%
Club Deportivo Fundación Juventas90107749765$120 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.746Procesos73 competitivosProveedores511Representante legalSupervisor89% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$54 millonesEmpresa recién creada0Red cercana35 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido35Comunidad en la redC3 · 15 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.746Procesos73 competitivosProveedores511Representante legalSupervisor89% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.746Procesos73 competitivosProveedores511Representante legalSupervisor89% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$54 millonesEmpresa recién creada0Red cercana35 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido35Comunidad en la redC3 · 15 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.746Procesos73 competitivosProveedores511Representante legalSupervisor89% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$54 millonesEmpresa recién creada0Red cercana35 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido35Comunidad en la redC3 · 15 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Instituto de la Juventud, el Deporte, la Recreación, el Aprovechamiento del Tiempo Libre y la Educación Extraescolar del Municipio de Tunja: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/820000807. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.