CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad43Moderada

Agencia Nacional del Espectro

NIT 900334265 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 1.815 · Valor firmado $180 mil millones · Pares Nacional · grandes · Puesto nacional 1.773 de 2.289 · En su grupo 152 de 195

Opacidad 43, rango moderada: el puesto 1.773 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 152 entre las 195 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

35
bloque A · Competencia
59
bloque B · Proceso
38
bloque C · Ejecución y valor
41
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 1% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 92 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 11% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 84 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 37% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 79 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C2 · Prórrogas: 1% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 1 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 6% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 13 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 13 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 46A2 · Oferente únicopercentil 67A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 13A4 · Concentración (HHI)percentil 13B1 · Adjudicado al precio basepercentil 56B2 · Hechos cumplidospercentil 74B3 · Invitación cerradapercentil 79B4 · Diciembrepercentil 26C1 · Anticipospercentil 33C2 · Prórrogaspercentil 1C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 84C4 · Fraccionamientopercentil 34D1 · Empresas recién creadaspercentil 92D2 · Representante repetidopercentil 29D3 · Red cercanapercentil 21D4 · Supervisor sin publicarpercentil 24Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
43
índice simple · Moderada
45
índice ponderado · Moderada
1.773
puesto simple
1.349
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
2
auditorías 2019–2022
29
hallazgos administrativos
15
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 31 y 54 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 673 y el 2.253.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Alcaldía Municipal de Morales Cauca54
Alcaldía Municipio de Manzanares42
Central Administrativa y Contable - Cenac - Pasto54
Batallon Cordova52
Escuela de Suboficiales y Nivel Ejecutivo Gonzalo Jiménez de Quesada51
E.S.E Jaime Alvarado y Castilla45
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

77%
de los contratos por contratación directa
34%
de los procesos competitivos con un solo proponente
37%
de los competitivos con invitación directa
421
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$112 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$15 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$10 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$18 mil millonesLicitación pública$17 mil millonesConcurso de méritos abierto$5 mil millonesContratación régimen especial$0 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
6%
del valor al proveedor número uno
26%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
679
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,401el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 639 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana139 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
43%
firmados en enero
12%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
49%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo024681012201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
1%
contratos con prórroga
17%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
11%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($53 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
18,6 ‰
MAD · No conforme
el 9
dígito que más sobra (9% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.781 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
1,3%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (5 contratos)
0,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (7 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
JFS Consultores S.A.S. -Bic90154281495$2 mil millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 27 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Autoridad Nacional de Televisión en Liquidac40,144×
Supervigilancia - MD30,125×
Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Naci30,121×
Unidad Administrativa Especial de Ciencia Te20,129×
Corporación Social de Cundinamarca20,127×
Superintendencia del Subsidio Familiar30,217×
UARIV-Unidad para la Atención y Reparación I30,216×
Fondo Nacional Ambiental - ANLA20,120×
Instituto Municipal de Tránsito y Transporte20,114×
Auditoria General de la República20,114×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores6 · el mayorUT Stefanini Plus20 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores19 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores55 · todos los demás639 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
UT Stefanini PlusNo Definido34$11 mil millones6%
Tes América83005366227$10 mil millones6%
Rohde & Schwarz Colombia S.A.S.90004277116$8 mil millones4%
Teleaccess Ltda9001099946$3 mil millones2%
Compañia de Ingenieros de Sistemas Asociados Coinsa SAS8001435127$3 mil millones2%
JFS Consultores S.A.S. -Bic9015428145$2 mil millones1%
Universidad Icesi8903167459$2 mil millones1%
Universidad Nacional de Colombia89999906310$2 mil millones1%
Treda Solutions90036983613$2 mil millones1%
Protech Ingenieria SAS8001563623$2 mil millones1%
Vimat8300772817$2 mil millones1%
Mapfre Seguros Generales de Colombia S.A.8917000375$2 mil millones1%
Cullen International04291991657$2 mil millones1%
Infotic S.A9000687961$2 mil millones1%
Ibiscom Ltda8301076074$2 mil millones1%
Corporación Colombia Digital8301012143$2 mil millones1%
Inravisión9000025838$2 mil millones1%
Sumincol S.A.S8600657262$1 mil millones1%
Ingenieria y Telecomunicaciones de Colombia S.A.S.9003414277$1 mil millones1%
Universidad Santo Tomás8600123577$1 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.815Procesos421 competitivosProveedores679Representante legalSupervisor83% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$53 millonesEmpresa recién creada5Red cercana7 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido225Comunidad en la redC0 · 27 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.815Procesos421 competitivosProveedores679Representante legalSupervisor83% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.815Procesos421 competitivosProveedores679Representante legalSupervisor83% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$53 millonesEmpresa recién creada5Red cercana7 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido225Comunidad en la redC0 · 27 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.815Procesos421 competitivosProveedores679Representante legalSupervisor83% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$53 millonesEmpresa recién creada5Red cercana7 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido225Comunidad en la redC0 · 27 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Agencia Nacional del Espectro: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900334265. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.