CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad50Moderada

Corporación Social de Cundinamarca

NIT 899999421 · Orden Territorial · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 694 · Valor firmado $44 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.194 de 2.289 · En su grupo 288 de 547

Opacidad 50, rango moderada: el puesto 1.194 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 288 entre las 547 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

49
bloque A · Competencia
50
bloque B · Proceso
51
bloque C · Ejecución y valor
48
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 3% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 84 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 83 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 22% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 82 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A2 · Oferente único: 30% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 13 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 14 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 15 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 80A2 · Oferente únicopercentil 13A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 54A4 · Concentración (HHI)percentil 48B1 · Adjudicado al precio basepercentil 22B2 · Hechos cumplidospercentil 83B3 · Invitación cerradapercentil 82B4 · Diciembrepercentil 14C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 44C4 · Fraccionamientopercentil 76D1 · Empresas recién creadaspercentil 15D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 84D4 · Supervisor sin publicarpercentil 48Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
50
índice simple · Moderada
36
índice ponderado · Moderada
1.194
puesto simple
1.722
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2018–2022
32
hallazgos administrativos
2
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 40 y 60 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 289 y el 1.994.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Alcaldía de Filandia49
Artesanias de Colombia S.A42
Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro - Nare53
Alcaldía Municipal de Luruaco49
Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial de Bucaramanga45
Alcaldía de Alcala46
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

88%
de los contratos por contratación directa
30%
de los procesos competitivos con un solo proponente
22%
de los competitivos con invitación directa
77
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$35 mil millonesMínima cuantía$1 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$2 mil millonesLicitación pública$6 mil millonesConcurso de méritos abierto$218 millonesSelección abreviada subasta inversa$71 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
18%
del valor al proveedor número uno
53%
del valor a los diez mayores
5
HHI (100 = un solo proveedor)
362
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,635el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 322 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana100 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
19%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
44%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0201920222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
7%
contratos con prórroga
13%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
3
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
—3$48 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
22,1 ‰
MAD · No conforme
el 2
dígito que más sobra (26% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos658 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
2,9%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (46 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 34 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Efr SAS30,164×
Unidad Administrativa Especial de Pensiones 40,148×
Superintendencia del Subsidio Familiar40,142×
Departamento de Cundinamarca (NIT compartido20,080×
Loteria de Cundinamarca30,146×
Contraloría de Bogotá30,139×
Contraloría General de la República (NIT com30,134×
Asociación Aeropuerto del Cafe20,046×
Beneficencia de Cundinamarca30,128×
Consejo Nacional Electoral30,128×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores18 · el mayorFondo de Desarrollo de Proyectos de Cund35 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores17 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores30 · todos los demás322 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Fondo de Desarrollo de Proyectos de Cundinamarca9002587726$8 mil millones18%
Agencia Logística de Gestión Inmobiliaria y de Servicios de Cundinamarca8300210226$3 mil millones7%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246542$2 mil millones5%
RedSumma9014171081$2 mil millones5%
Universidad de Cundinamarca8906800625$2 mil millones4%
Agencia Logistica de Gestión Inmobiliaria y Servicios de Cundinamarca83002102232$2 mil millones3%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024002$1 mil millones3%
Axa Colpatria Seguros S.A8600021841$1 mil millones3%
Mapfre Seguros Generales de Colombia S.A.8917000371$1 mil millones2%
Soluciones CCD382559145$932 millones2%
Novasoft SAS8000283266$479 millones1%
Ricardo Huertas Buitrago794824061$450 millones1%
Caja Colombiana de Subsidio Familiar Colsubsidio8600073365$426 millones1%
Marud Gómez González518159813$415 millones1%
Andrea Acevedo Giraldo354784293$415 millones1%
Urbano Express Logistica y Mercadeo SAS9000467281$400 millones1%
María Camila Rozo Barreto10311573323$346 millones1%
Soluciones Comerciales y Empresariales Zipar SAS9011494151$290 millones1%
Luz Stella García Murcia204554593$275 millones1%
Luis Eduardo Castro Galindo193109342$270 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos694Procesos77 competitivosProveedores362Representante legalSupervisor87% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$36 millonesEmpresa recién creada0Red cercana46 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido3Comunidad en la redC0 · 34 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos694Procesos77 competitivosProveedores362Representante legalSupervisor87% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos694Procesos77 competitivosProveedores362Representante legalSupervisor87% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$36 millonesEmpresa recién creada0Red cercana46 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido3Comunidad en la redC0 · 34 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos694Procesos77 competitivosProveedores362Representante legalSupervisor87% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$36 millonesEmpresa recién creada0Red cercana46 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido3Comunidad en la redC0 · 34 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (7 de). Corporación Social de Cundinamarca: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/899999421. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.