CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad52Media

UNGRD

NIT 900478966 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 851 · Valor firmado $275 mil millones · Pares Nacional · medianas · Puesto nacional 903 de 2.289 · En su grupo 82 de 196

Opacidad 52, rango media: el puesto 903 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 82 entre las 196 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

77
bloque A · Competencia
43
bloque B · Proceso
51
bloque C · Ejecución y valor
38
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 49% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 90 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 25 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 90 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 12% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 89 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 8 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 17 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 3% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 21 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 79A2 · Oferente únicopercentil 51A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 90A4 · Concentración (HHI)percentil 90B1 · Adjudicado al precio basepercentil 47B2 · Hechos cumplidospercentil 25B3 · Invitación cerradapercentil 78B4 · Diciembrepercentil 21C1 · Anticipospercentil 41C2 · Prórrogaspercentil 32C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 89C4 · Fraccionamientopercentil 40D1 · Empresas recién creadaspercentil 8D2 · Representante repetidopercentil 43D3 · Red cercanapercentil 17D4 · Supervisor sin publicarpercentil 84Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
52
índice simple · Media
51
índice ponderado · Media
903
puesto simple
1.100
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
22
auditorías 2018–2022
54
hallazgos administrativos
26
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 39 y 62 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 171 y el 2.023.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Red de Salud del Suroriente Empresa Social del Estado49
Hospital Santo Domingo Empresa Social del Estado41
Empresa de Desarrollo Urbano y Habitat56
Empresa de Obras Sanitarias de la Provincia de Obando Empoobando E.S.P.59
Aapsa ESP50
Corporación para el Desarrollo Social y Cultural del Valle del Cauca60
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

67%
de los contratos por contratación directa
23%
de los procesos competitivos con un solo proponente
24%
de los competitivos con invitación directa
292
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$27 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$13 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$26 mil millonesLicitación pública$174 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$6 mil millonesConcurso de méritos abierto$16 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$7 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
49%
del valor al proveedor número uno
73%
del valor a los diez mayores
25
HHI (100 = un solo proveedor)
465
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,853el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 425 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana64 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
25%
firmados en enero
1%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
39%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo024681012201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
4%
contratos con prórroga
97%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
12%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($55 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
14,0 ‰
MAD · Al límite
el 4
dígito que más sobra (12% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos814 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (4 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 102 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Comisión Colombiana del Oceano30,145×
Fondo Rotatorio50,226×
Unidad Administrativa Especial de Alimentaci40,132×
Upra30,140×
ESAP Sede Central (Cuenta Oficial)50,223×
PNNC-NC40,127×
Minvivienda40,127×
Centro Nacional de Memoria Historica30,129×
Procuraduria General de la Nación40,221×
Superintendencia de Transporte40,219×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores49 · el mayorUT Soporte Bext-Origen24 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores15 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores12 · todos los demás425 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
UT Soporte Bext-OrigenNo Definido60$134 mil millones49%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246548$13 mil millones5%
Positiva Compañia de Seguros S.A8600111532$11 mil millones4%
Meltec Comunicaciones SAS8300790151$9 mil millones3%
Accequip8000425221$6 mil millones2%
Safety Fire Girardot SAS9005462961$6 mil millones2%
Subatours SAS8000750033$6 mil millones2%
Heimcore SAS9004256974$5 mil millones2%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros86000240011$5 mil millones2%
SKG Tecnologia SAS9007110741$5 mil millones2%
Alianza Pública para el Desarrollo Integral Aldesarrollo - Proveedor9011004551$5 mil millones2%
Douglas Trade S.A.S8300780251$4 mil millones2%
Gold Tour S.A.S8002125453$3 mil millones1%
Je Tours8001774561$3 mil millones1%
Caja de Compensación Familiar Compensar8600669427$2 mil millones1%
Mapfre Seguros Generales de Colombia S.A.8917000373$2 mil millones1%
UT Es Visan Unidad8300811051$2 mil millones1%
Ecomil SAS8301332712$2 mil millones1%
Vipers Ltda8002090881$1 mil millones1%
Yesid Dario Mejia Piñeres780764772$1 mil millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos851Procesos292 competitivosProveedores465Representante legalSupervisor3% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$55 millonesEmpresa recién creada0Red cercana4 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido12Comunidad en la redC0 · 102 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos851Procesos292 competitivosProveedores465Representante legalSupervisor3% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos851Procesos292 competitivosProveedores465Representante legalSupervisor3% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$55 millonesEmpresa recién creada0Red cercana4 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido12Comunidad en la redC0 · 102 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos851Procesos292 competitivosProveedores465Representante legalSupervisor3% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$55 millonesEmpresa recién creada0Red cercana4 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido12Comunidad en la redC0 · 102 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). UNGRD: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900478966. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.