Ficha de entidad
opacidad36Baja
Procuraduria General de la Nación
Opacidad 36, rango baja: el puesto 2.113 entre las 2.264 entidades ranqueadas del país y el 172 entre las 182 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
39
bloque A · Competencia
27
bloque B · Proceso
43
bloque C · Ejecución y valor
37
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- D4 · Supervisor sin publicar: 70% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 67 entre sus pares.
- A1 · Contratación directa: 81% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 59 entre sus pares.
- C2 · Prórrogas: 10% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 58 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- A2 · Oferente único: 7% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 7 entre sus pares.
- B3 · Invitación cerrada: 5% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 13 entre sus pares.
- B2 · Hechos cumplidos: 1% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 16 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
36
índice simple · Baja
32
índice ponderado · Baja
2.113
puesto simple
1.848
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
2
auditorías 2020–2022
16
hallazgos administrativos
4
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 30 y 44 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.721 y el 2.242.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de proveedor dominante y concentración, limpias en oferente único (268 entidades), que se carga en A3, A4, D4 y es limpia en A2, B1.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
81%
de los contratos por contratación directa
7%
de los procesos competitivos con un solo proponente
5%
de los competitivos con invitación directa
454
procesos competitivos
12%
del valor al proveedor número uno
53%
del valor a los diez mayores
5
HHI (100 = un solo proveedor)
858
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
22%
firmados en enero
1%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
31%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
53%
de seguir en directa dominante
45%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
22%
en competitiva
0%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
feb 2022
mes del quiebre
76%
de directa antes
54%
después
9%
de la varianza explica el corte
No hay un quiebre fuerte: la costumbre se mantiene más o menos igual a lo largo de la serie.
0%
contratos con pago anticipado
10%
contratos con prórroga
70%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
7%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($175 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
11,7 ‰
MAD · Aceptable
el 4
dígito que más sobra (12% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
0,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (11 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Arking Obras y Consultorias SAS | 901368055 | 6 | 1 | $52 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 76 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (717 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Contraloría de Bogotá | 6 | 0,2 | 38× |
| Contraloría General de la República (NIT com | 6 | 0,2 | 34× |
| Fondo Rotatorio | 5 | 0,2 | 30× |
| Agencia para la Reincorporación y la Normali | 5 | 0,2 | 28× |
| Superintendencia de Transporte | 4 | 0,2 | 23× |
| Departamento Nacional de Planeación | 4 | 0,2 | 22× |
| Aunap | 4 | 0,2 | 21× |
| Superintendencia del Subsidio Familiar | 4 | 0,2 | 20× |
| IGAC Sede Central | 4 | 0,2 | 20× |
| UNGRD | 4 | 0,2 | 20× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
52
IG con Abelardo de la Espriella
64
IG con Gustavo Petro
53
IG con Iván Duque
Una línea que baja es un periodo que se aclaró; una que sube, uno que se oscureció.
| Periodo | Año | Contratos | IG | Directa | Mayor prov. | Diciembre | Prórrogas | Anticipos | Sin supervisor |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ADlE | año 1 · ago 2026–jul 2027 | 51 | 52 | 73% | 39% | 0% | 0% | 0% | 100% |
| GP | año 1 · ago 2022–jul 2023 | 162 | 69 | 71% | 37% | 15% | 28% | 0% | 76% |
| GP | año 2 · ago 2023–jul 2024 | 117 | 63 | 67% | 36% | 7% | 12% | 0% | 79% |
| GP | año 3 · ago 2024–jul 2025 | 162 | 65 | 77% | 40% | 3% | 19% | 0% | 93% |
| GP | año 4 · ago 2025–jul 2026 | 383 | 60 | 87% | 31% | 4% | 7% | 0% | 89% |
| ID | año 2 · ago 2019–jul 2020 | 195 | 40 | 92% | 17% | 1% | 2% | 0% | 40% |
| ID | año 3 · ago 2020–jul 2021 | 263 | 55 | 83% | 32% | 3% | 6% | 0% | 37% |
| ID | año 4 · ago 2021–jul 2022 | 141 | 64 | 78% | 40% | 4% | 13% | 0% | 57% |
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Corporación Colombia Digital | 830101214 | 5 | $103 mil millones | 12% |
| UT Procuraduria IPv6 2022 | No Definido | 71 | $94 mil millones | 11% |
| Empresa de Recursos Tecnologicos del Valle | 800135729 | 4 | $77 mil millones | 9% |
| Telecaribe Ltda | 890116965 | 3 | $47 mil millones | 6% |
| Financiera de Desarrollo Territorial S.A. | 800096329 | 1 | $35 mil millones | 4% |
| Inversiones Landazabal Daguer | 806016535 | 1 | $20 mil millones | 2% |
| M.S.L. Distribuciones y Cia S.A.S | 830031855 | 6 | $19 mil millones | 2% |
| Universidad Nacional de Colombia | 899999063 | 4 | $18 mil millones | 2% |
| Universidad de Antioquia | 890980040 | 3 | $16 mil millones | 2% |
| Consorcio Almirante Padilla | 91226186 | 1 | $14 mil millones | 2% |
| Puerta de Oro Empresa de Desarrollo Caribe SAS | 900249143 | 1 | $14 mil millones | 2% |
| Pubblica S.A.S. | 800064773 | 6 | $12 mil millones | 1% |
| Correagro | 805000867 | 1 | $12 mil millones | 1% |
| Amplex de Colombia SAS | 830064756 | 9 | $10 mil millones | 1% |
| Controles Empresariales S.A.S | 800058607 | 1 | $10 mil millones | 1% |
| Servicios Postales Nacionales S.A.S | 900062917 | 8 | $10 mil millones | 1% |
| C I Warriors Company SAS | 900916649 | 1 | $9 mil millones | 1% |
| Data Integral | 901052834 | 4 | $9 mil millones | 1% |
| RedSumma | 901417108 | 1 | $9 mil millones | 1% |
| Heimcore SAS | 900425697 | 4 | $9 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:52 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (9 de). Procuraduria General de la Nación: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/899999119. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.