Ficha de entidad
opacidad48Moderada
Biblioteca Departamental Jorge Garces Borrero
Opacidad 48, rango moderada: el puesto 1.382 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 323 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
37
bloque A · Competencia
53
bloque B · Proceso
41
bloque C · Ejecución y valor
60
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- B2 · Hechos cumplidos: 6% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 94 entre sus pares.
- D4 · Supervisor sin publicar: 43% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 77 entre sus pares.
- C4 · Fraccionamiento: 0% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 76 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- B1 · Adjudicado al precio base: 19% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 4 entre sus pares.
- C3 · Apilamiento bajo el tope: 5% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 11 entre sus pares.
- A2 · Oferente único: 29% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 22 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
48
índice simple · Moderada
26
índice ponderado · Baja
1.382
puesto simple
2.128
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
7
auditorías 2019–2022
1
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 38 y 57 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 457 y el 2.092.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
85%
de los contratos por contratación directa
29%
de los procesos competitivos con un solo proponente
17%
de los competitivos con invitación directa
378
procesos competitivos
12%
del valor al proveedor número uno
50%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
778
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
15%
firmados en enero
6%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
19%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
10%
contratos con prórroga
43%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
5%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($59 millones)
5
contratos en racimos de fraccionamiento
| Mes | Contratos | Suma |
|---|---|---|
| — | 5 | $68 millones |
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
23,2 ‰
MAD · No conforme
el 7
dígito que más sobra (10% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (6 contratos)
1,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (77 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Integral V6 S.A.S | 901337523 | 7 | 5 | $232 millones |
| Grupo Gec | 901346888 | 11 | 1 | $22 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
50%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 7 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C9 · Valle del Cauca (28 entidades, opacidad mediana 53).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Contraloría Distrital de Buenaventura | 2 | 0,0 | 77× |
| Municipio de Obando Valle | 2 | 0,1 | 27× |
| Alcaldía Municipal de San Pedro Valle del Ca | 2 | 0,1 | 27× |
| Municipio de la Unión | 2 | 0,1 | 20× |
| Alcaldía Municipio de Palmira | 2 | 0,1 | 19× |
| Alcaldía Municipal de Ginebra | 2 | 0,1 | 19× |
| Alcaldía Municipio de Jamundi | 2 | 0,1 | 17× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Empresa de Vigilancia y Seguridad Privada Servigpoder Ltda | 900369097 | 10 | $8 mil millones | 12% |
| Innovatech E.I.C.E. | 890309152 | 17 | $6 mil millones | 9% |
| Parque Explora | 900145472 | 1 | $4 mil millones | 6% |
| *technical Adjustments Jass* | 14884464 | 18 | $3 mil millones | 5% |
| Sociedad Televisión del Pacifico Ltda | 890331524 | 12 | $3 mil millones | 4% |
| Consorcio Obras Biblioteca 2022 | 901581194 | 1 | $3 mil millones | 4% |
| Servicios Empresariales Residenciales y Ambientales S.A.S | 900889870 | 5 | $2 mil millones | 4% |
| UT Previsora Solidaria Estado 100.12.09.161-2026 | No Definido | 80 | $2 mil millones | 2% |
| Fundación Bibliotec | 900528294 | 10 | $1 mil millones | 2% |
| Innopolítica | 901431096 | 1 | $1 mil millones | 2% |
| La Previsora S.A. Compañía de Seguros | 860002400 | 6 | $804 millones | 1% |
| Servisión de Colombia y Cia Ltda | 860450780 | 3 | $626 millones | 1% |
| Ambientes de Aprendizaje SAS | 900699497 | 4 | $506 millones | 1% |
| Fundación Pro Social y del Medio Ambiente Mejorhabitat | 805016076 | 15 | $444 millones | 1% |
| Consorcio Biblioteca Departamental | 901511152 | 1 | $423 millones | 1% |
| Positiva Compañia de Seguros S.A | 860011153 | 5 | $367 millones | 1% |
| Corporación de Eventos, Ferias y Espectáculos de Cali | 800152075 | 4 | $364 millones | 1% |
| Amilvia Coca Pinzon | 29330247 | 20 | $348 millones | 1% |
| María Constanza García Andrade | 31921037 | 14 | $295 millones | 0% |
| Camilo Andrés Bonilla Certuche | 1144071106 | 21 | $294 millones | 0% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (8 de). Biblioteca Departamental Jorge Garces Borrero: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890399039. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.