CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad56Media

Contraloría de Cundinamarca

NIT 899999117 · Orden Territorial · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 240 · Valor firmado $22 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 529 de 2.289 · En su grupo 122 de 554

Opacidad 56, rango media: el puesto 529 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 122 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

53
bloque A · Competencia
75
bloque B · Proceso
43
bloque C · Ejecución y valor
54
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B4 · Diciembre: 13% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 92 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 1% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 86 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 42% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 81 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A2 · Oferente único: 13% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 6 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 8% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 27 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 38 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 47A2 · Oferente únicopercentil 6A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 81A4 · Concentración (HHI)percentil 78B1 · Adjudicado al precio basepercentil 39B2 · Hechos cumplidospercentil 86B3 · Invitación cerradapercentil 81B4 · Diciembrepercentil 92C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 56C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 27C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 61D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 38D4 · Supervisor sin publicarpercentil 70Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
56
índice simple · Media
48
índice ponderado · Moderada
529
puesto simple
1.242
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 45 y 66 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 47 y el 1.647.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Asociación Cable Aereo Manizales45
Megabús S.A.42
Colegio John F Kennedy IED39
Personería Pasto50
Metrosabanas S.A.S41
IDRD - Entidad Oficial56
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

21%
de los contratos por contratación directa
13%
de los procesos competitivos con un solo proponente
13%
de los competitivos con invitación directa
178
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$2 mil millonesContratación directa$12 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$3 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$2 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$792 millonesConcurso de méritos abierto$2 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
42%
del valor al proveedor número uno
77%
del valor a los diez mayores
20
HHI (100 = un solo proveedor)
136
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,853el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 96 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana11 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
13%
firmados en diciembre
4%
firmados en enero
1%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
43%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo010203040202020212022202320242026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
3%
contratos con prórroga
68%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
8%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($40 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (3 contratos)
0,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (1 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Insumos Lorena SAS901869641101$16 millones
Inversiones Beluga SAS90168117591$3 millones
Suministros Wes S.A.S.90156370561$1 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 54 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Contraloría Municipal de Tunja30,162×
Concejo Municipal de Funza20,049×
Contraloría General de Caldas40,221×
Contraloría Municipal de Soacha30,122×
Central Administrativa y Contable de Cúcuta30,119×
Instituto Nacional para Ciegos30,218×
Alcaldía Municipal de Viotá30,217×
Inderten30,217×
Ipybac20,122×
Contraloría de Bogotá30,215×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores42 · el mayorAgencia Logística de Gestión Inmobiliari35 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores17 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores6 · todos los demás96 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Agencia Logística de Gestión Inmobiliaria y de Servicios de Cundinamarca8300210222$9 mil millones42%
Universidad Militar Nueva GRANADA**8002253405$2 mil millones10%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246543$1 mil millones5%
Cafam8600135707$930 millones4%
Magis S.A.S8300396261$855 millones4%
Universidad de la Sabana8600755581$764 millones3%
Universidad Nacional de Colombia8999990632$666 millones3%
Axa Colpatria Seguros S.A8600021843$533 millones2%
Be For9014329511$486 millones2%
Gescom SAS8301450236$348 millones2%
ESAP Sede Central (Cuenta Oficial)8999990541$344 millones2%
Unisapienza8050011622$282 millones1%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024002$274 millones1%
Moduvier9003004713$273 millones1%
Linna Chaparro10735023234$246 millones1%
Sinfa Sistema de Información Financiero y Administrativo SAS9002711002$231 millones1%
Sysman S.A.S.8000212616$225 millones1%
Talento Comercializadora S.A8300488112$182 millones1%
Grupo los Lagos SAS8600532743$152 millones1%
Hyundautos S.A.S.8300709871$145 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos240Procesos178 competitivosProveedores136Representante legalSupervisor32% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$40 millonesEmpresa recién creada3Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido2Comunidad en la redC0 · 54 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos240Procesos178 competitivosProveedores136Representante legalSupervisor32% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos240Procesos178 competitivosProveedores136Representante legalSupervisor32% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$40 millonesEmpresa recién creada3Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido2Comunidad en la redC0 · 54 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos240Procesos178 competitivosProveedores136Representante legalSupervisor32% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$40 millonesEmpresa recién creada3Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido2Comunidad en la redC0 · 54 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Contraloría de Cundinamarca: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/899999117. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.