CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad50Moderada

Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias

NIT 899999050 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 1.555 · Valor firmado $252 mil millones · Pares Nacional · grandes · Puesto nacional 1.184 de 2.289 · En su grupo 106 de 195

Opacidad 50, rango moderada: el puesto 1.184 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 106 entre las 195 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

55
bloque A · Competencia
44
bloque B · Proceso
52
bloque C · Ejecución y valor
47
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 4% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 96 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 10% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 79 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 39% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 75 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 6 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 10% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 25 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 11% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 26 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 72A2 · Oferente únicopercentil 75A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 25A4 · Concentración (HHI)percentil 48B1 · Adjudicado al precio basepercentil 68B2 · Hechos cumplidospercentil 51B3 · Invitación cerradapercentil 26B4 · Diciembrepercentil 32C1 · Anticipospercentil 33C2 · Prórrogaspercentil 63C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 79C4 · Fraccionamientopercentil 34D1 · Empresas recién creadaspercentil 6D2 · Representante repetidopercentil 29D3 · Red cercanapercentil 96D4 · Supervisor sin publicarpercentil 58Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
50
índice simple · Moderada
56
índice ponderado · Media
1.184
puesto simple
847
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
1
auditorías 2022–2022
5
hallazgos administrativos
3
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 40 y 58 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 364 y el 1.999.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
La Provincia Administrativa y de Planificación - Pap - de San Juan en el Departamento de Antioquia58
Contraloría Municipal de Dosquebradas46
Cundeportes Funza47
E.S.E. Hospital San Martín de Porres52
Asamblea Departamental de la Guajira47
Inm40
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

89%
de los contratos por contratación directa
39%
de los procesos competitivos con un solo proponente
11%
de los competitivos con invitación directa
166
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$109 mil millonesMínima cuantía$957 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$103 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$2 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$2 mil millonesContratación régimen especial$32 mil millonesLicitación pública Obra Publica$2 mil millonesConcurso de méritos abierto$96 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
10%
del valor al proveedor número uno
59%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
824
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,760el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 784 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana270 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
34%
firmados en enero
6%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
55%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,020192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
11%
contratos con prórroga
49%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
10%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($40 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
41,9 ‰
MAD · No conforme
el 4
dígito que más sobra (20% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.517 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
3,8%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (67 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 20 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Supervigilancia - MD30,122×
Contraloría Municipal de Popayán20,131×
Contraloría de Cundinamarca30,214×
Consejo Profesional Nacional de Ingenieria30,214×
Instituto Nacional para Ciegos20,116×
Ministerio de Transporte20,115×
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales 20,114×
Contraloría General de Caldas20,114×
Iu. Digital20,113×
Contraloría de Bogotá20,212×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores10 · el mayorUnad50 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores19 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores21 · todos los demás784 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Unad8605127803$24 mil millones10%
Corporación Latinoamericana para el Desarrollo del Emprendimiento Asociativo, la Ciencia y la Tecnología83005343910$24 mil millones10%
Universidad Cooperativa de Colombia8600299243$19 mil millones7%
Asociación de Prosumidores Agroecologicos Agrosolidaria Seccional Riohacha9004439526$17 mil millones7%
Asociación de Cooperativas y Empresas Solidarias del Huila8001670343$15 mil millones6%
Fundación para el Desarrollo Económico y Empresarial Qualiatas Training Tool8301043669$13 mil millones5%
Corporación Codes8050246785$12 mil millones5%
Asociación Primeras Damas de Colombia9003054476$11 mil millones4%
Universidad Nacional Abierta y a Distancia86051278041$9 mil millones3%
Universidad Distrital Francisco José de Caldas8999992302$6 mil millones3%
Universidad del Tolima8907006401$5 mil millones2%
Prosperitas9005307012$5 mil millones2%
Fundación Catatumbo9002483333$5 mil millones2%
Fundación Remanso de Paz9004397161$4 mil millones2%
Unión Temporal AuditorioNo Definido43$4 mil millones1%
Corporación Liderazgo Universal9008676901$3 mil millones1%
Universidad de Antioquia8909800401$2 mil millones1%
Unión Temporal Cincoop - Comunikate9017636741$2 mil millones1%
Cincoop8605169991$2 mil millones1%
Asociación de Profesionales y Tecnicos por el Desarrollo del Sector Agroindustrial Colombiano9002269981$1 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.555Procesos166 competitivosProveedores824Representante legalSupervisor51% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$40 millonesEmpresa recién creada0Red cercana67 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido88Comunidad en la redC0 · 20 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.555Procesos166 competitivosProveedores824Representante legalSupervisor51% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.555Procesos166 competitivosProveedores824Representante legalSupervisor51% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$40 millonesEmpresa recién creada0Red cercana67 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido88Comunidad en la redC0 · 20 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.555Procesos166 competitivosProveedores824Representante legalSupervisor51% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$40 millonesEmpresa recién creada0Red cercana67 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido88Comunidad en la redC0 · 20 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/899999050. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.