CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad50Media

Contraloría General de Caldas

NIT 800077897 · Orden Territorial · Departamento — · Contratos 148 · Valor firmado $6 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 1.142 de 2.289 · En su grupo 264 de 544

Opacidad 50, rango media: el puesto 1.142 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 264 entre las 544 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

59
bloque A · Competencia
57
bloque B · Proceso
45
bloque C · Ejecución y valor
38
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B3 · Invitación cerrada: 15% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 82 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 8% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 78 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 32% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 71 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B1 · Adjudicado al precio base: 31% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 27 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 28 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 14% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 33 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 54A2 · Oferente únicopercentil 41A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 71A4 · Concentración (HHI)percentil 68B1 · Adjudicado al precio basepercentil 27B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 82B4 · Diciembrepercentil 78C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 46C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 47C4 · Fraccionamientopercentil 47D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 44D4 · Supervisor sin publicarpercentil 33Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
50
índice simple · Media
43
índice ponderado · Moderada
1.142
puesto simple
1.440
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 44 y 56 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 529 y el 1.709.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Región de Planeación y Gestión Autoridad Regional de Transporte de la Aglomeración Suroccidental de Colombia en el Valle del Cauca46
Alcaldía Municipal de Chinchiná51
Eis Cúcuta SA ESP33
Alcaldía Municipal de Ubala55
Rama Judicial – Dirección Seccional de Administración Judicial de Popayán48
ESE Centro de Salud Juan Soleri (Entidad)37
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

50%
de los contratos por contratación directa
38%
de los procesos competitivos con un solo proponente
15%
de los competitivos con invitación directa
72
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$4 mil millonesMínima cuantía$804 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$1 mil millonesConcurso de méritos abierto$0 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
32%
del valor al proveedor número uno
74%
del valor a los diez mayores
13
HHI (100 = un solo proveedor)
76
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,791el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 36 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana12 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
8%
firmados en diciembre
18%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
31%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520212022202320242025%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
2%
contratos con prórroga
14%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
11%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($42 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (2 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 34 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Terminal de Transportes de Manizales S.A40,136×
Contraloría Municipal de Tunja20,061×
Empresa Departamental para la Salud20,052×
Contraloría de Cundinamarca40,221×
Contraloría General del Municipio de Manizal20,140×
Contraloría General del Quindío20,128×
Personería Municipal de Manizales20,128×
Contaduría General de la Nación20,126×
Contraloría General del Departamento de Risa20,124×
Contraloría Municipal de Bucaramanga20,124×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores32 · el mayorGrupopilas S.A.S42 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores24 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores2 · todos los demás36 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Grupopilas S.A.S9009075498$2 mil millones32%
DATA3000 S.A.S8100023113$620 millones10%
Misión Verde9002305037$564 millones9%
Basa Diseño S.A.S9003004632$372 millones6%
Vehicaldas S.A8001292636$204 millones3%
PGC Planeación Gestión y Control S.A.S9001121256$194 millones3%
Carlos Arturo Correa705501205$174 millones3%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024003$170 millones3%
Acopi Caldas8000111891$167 millones3%
Cathery Jharbleidy Lozada Betancourt11104853725$160 millones3%
Axa Colpatria Seguros S.A8600021842$155 millones2%
Agencia de Viajes Rosa de los Vientos S.A.S8305132107$110 millones2%
Albeiro Alfonso González Bedoya102731884$106 millones2%
Red de Servicios y Consultoría S.A.S.9016685221$100 millones2%
Fundación para la Prevención, Atención y Desarrollo Humano Coangel8100026761$90 millones1%
Alejandra Castano Vélez10538364163$86 millones1%
Viviana Yepes Buitrago303307992$74 millones1%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246541$71 millones1%
Isabelarango11162382992$64 millones1%
Computar SAS8002267843$61 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos148Procesos72 competitivosProveedores76Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$42 millonesEmpresa recién creada0Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 34 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos148Procesos72 competitivosProveedores76Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos148Procesos72 competitivosProveedores76Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$42 millonesEmpresa recién creada0Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 34 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos148Procesos72 competitivosProveedores76Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$42 millonesEmpresa recién creada0Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 34 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (7 de). Contraloría General de Caldas: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800077897. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.