Ficha de entidad
opacidad50Moderada
Instituto Nacional para Ciegos
Opacidad 50, rango moderada: el puesto 1.154 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 107 entre las 196 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.
77
bloque A · Competencia
46
bloque B · Proceso
38
bloque C · Ejecución y valor
39
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- A4 · Concentración (HHI): 43 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 93 entre sus pares.
- A3 · Cuota del mayor proveedor: 56% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 92 entre sus pares.
- D4 · Supervisor sin publicar: 88% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 77 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 15 entre sus pares.
- D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 21 entre sus pares.
- C3 · Apilamiento bajo el tope: 5% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 26 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
50
índice simple · Moderada
44
índice ponderado · Moderada
1.154
puesto simple
1.406
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
2
auditorías 2020–2021
19
hallazgos administrativos
6
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 40 y 58 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 408 y el 1.971.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.
| Pariente más cercano | Opacidad |
|---|---|
| Ciac S.A. | 47 |
| Regional de Aseguramiento en Salud No 3 | 56 |
| Aguas de Manizales | 56 |
| Vallecaucana de Aguas S.A. E.S.P | 36 |
| Hosmi | 43 |
| ESE Hospital Piloto Jamundi | 48 |
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
60%
de los contratos por contratación directa
23%
de los procesos competitivos con un solo proponente
16%
de los competitivos con invitación directa
383
procesos competitivos
56%
del valor al proveedor número uno
92%
del valor a los diez mayores
43
HHI (100 = un solo proveedor)
415
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
27%
firmados en enero
6%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
33%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
5%
contratos con prórroga
88%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
5%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($49 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
23,6 ‰
MAD · No conforme
el 3
dígito que más sobra (18% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (6 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (1 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Federación Colombiana de Organizaciones de Personas con Discapacidad Visual | 901180175 | 2 | 3 | $36 millones |
| Infraestructura Tecnológica de Colombia | 901183502 | 6 | 1 | $5 millones |
| Insumos Lorena SAS | 901869641 | 11 | 1 | $5 millones |
| Ingevec S.A.S | 901114718 | 2 | 1 | $3 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
4
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
25%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 16 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Contraloría de Cundinamarca | 3 | 0,2 | 18× |
| Imprenta Nacional de Colombia | 3 | 0,2 | 18× |
| Supervigilancia - MD | 2 | 0,1 | 20× |
| Autoridad Nacional de Licencias Ambientales | 2 | 0,1 | 19× |
| Contraloría General de Caldas | 2 | 0,1 | 18× |
| Orquesta Filarmonica de Bogotá | 2 | 0,1 | 18× |
| Contraloría de Bogotá | 2 | 0,1 | 17× |
| Unidad Administrativa Especial de Organizaci | 2 | 0,1 | 16× |
| Ministerio de Hacienda y Crédito Público | 2 | 0,1 | 14× |
| Unidad Administrativa Especial de Gestión de | 2 | 0,1 | 14× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Comercializadora Comsila SAS | 900889064 | 7 | $130 mil millones | 56% |
| Integra de Colombia S.A.S | 901341884 | 2 | $81 mil millones | 35% |
| Multisuministros SAS | 830067042 | 20 | $805 millones | 0% |
| Soluciones Integrales Ver S.A.S. E.p. | 830029829 | 10 | $642 millones | 0% |
| Cafam | 860013570 | 12 | $448 millones | 0% |
| Ricoh Colombia SA | 800026212 | 6 | $432 millones | 0% |
| Constructora Darja SAS | 900468289 | 2 | $375 millones | 0% |
| Laser Depot SAS | 830115345 | 8 | $320 millones | 0% |
| Mayra Alejandra Castellanos | 1018410856 | 9 | $306 millones | 0% |
| Axa Colpatria Seguros S.A | 860002184 | 5 | $294 millones | 0% |
| Martha Patricia Cano Albornoz | 52587662 | 9 | $292 millones | 0% |
| Quality Group Services | 900183423 | 1 | $265 millones | 0% |
| David Alejandro Duque Linares | 80173273 | 7 | $259 millones | 0% |
| Ronys López Ayazo | 1067844495 | 8 | $254 millones | 0% |
| Raquel Lucía Cepeda de la Espriella | 52409868 | 7 | $252 millones | 0% |
| Angela Patricia Cortés Aldana | 1075258950 | 7 | $244 millones | 0% |
| Software House S.A.S | 800189921 | 10 | $241 millones | 0% |
| Ingcap Asociados SAS | 901441128 | 1 | $238 millones | 0% |
| Camilo Andrés Pintor Gutiérrez | 1031134074 | 9 | $231 millones | 0% |
| María Aurora Castro Rodríguez | 51797274 | 10 | $230 millones | 0% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (8 de). Instituto Nacional para Ciegos: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/860015971. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.