CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad42Baja

Contraloría Municipal de Tunja

NIT 800107701 · Orden Territorial · Departamento Boyacá · Contratos 101 · Valor firmado $1 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 1.883 de 2.289 · En su grupo 457 de 544

Opacidad 42, rango baja: el puesto 1.883 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 457 entre las 544 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

48
bloque A · Competencia
45
bloque B · Proceso
41
bloque C · Ejecución y valor
34
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A2 · Oferente único: 82% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 89 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 76% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 70 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 64% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 64 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 9% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 13 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 17 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 4 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 20 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 70A2 · Oferente únicopercentil 89A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 13A4 · Concentración (HHI)percentil 20B1 · Adjudicado al precio basepercentil 64B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 23B4 · Diciembrepercentil 49C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 34C4 · Fraccionamientopercentil 47D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 17D4 · Supervisor sin publicarpercentil 40Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
42
índice simple · Baja
51
índice ponderado · Media
1.883
puesto simple
1.118
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 35 y 51 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.022 y el 2.173.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Uniatlantico48
Consejo Profesional Nacional de Ingenieria55
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Leticia43
Agencia Nacional del Espectro43
CPMS Santa Marta58
Alcaldía Municipio de Manzanares42
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

76%
de los contratos por contratación directa
82%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
22
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$934 millonesMínima cuantía$123 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
9%
del valor al proveedor número uno
54%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
43
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,443el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 3 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana8 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
11%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
64%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
1%
contratos con prórroga
18%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 6 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Contraloría de Cundinamarca30,162×
Contraloría General de Caldas20,061×
Contraloría General de Boyacá20,061×
Alcaldía Municipio de Cajicá20,050×
Contraloría Departamental del Valle del Cauc20,050×
Caja de Retiro de las Fuerzas Militares20,139×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores9 · el mayorLuis Fernando Romero del Castillo45 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores46 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores0 · todos los demás3 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Luis Fernando Romero del Castillo717988011$91 millones9%
Juliana Andrea Cadena Arevalo10496422653$79 millones8%
Flavio Efren Granados Mora794805964$72 millones7%
Fundación Domo Internacional para la Paz Domopaz8301113812$67 millones6%
Yenny Judith Moreno Tellez635107642$66 millones6%
Juan Carlos Avila Rubiano10546583873$57 millones5%
Karol Ximena Gordillo Garzón10039138153$40 millones4%
Aleyda Amparo Forero Castro521726292$33 millones3%
Amanda Yanira Chaparro Martínez400302871$32 millones3%
Dayanna Fernanda García Acevedo10496495903$31 millones3%
Dora Mercedes Gómez Comba463617071$31 millones3%
Sysman S.A.S.8000212615$30 millones3%
Leidy Andrea Paez López10496170772$30 millones3%
Beatriz Otalora Ibañez416949381$29 millones3%
Eleana Marcela Rodríguez Rodríguez10496144041$27 millones3%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246549$25 millones2%
Fabian Andrés Hernández Bohórquez10496411175$24 millones2%
Oscar Avila Parra71677552$23 millones2%
Diana Marcela Montaña Sánchez400355431$20 millones2%
Maritza Viancha Monroy463701681$18 millones2%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos101Procesos22 competitivosProveedores43Representante legalSupervisor82% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos101Procesos22 competitivosProveedores43Representante legalSupervisor82% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos101Procesos22 competitivosProveedores43Representante legalSupervisor82% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos101Procesos22 competitivosProveedores43Representante legalSupervisor82% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Contraloría Municipal de Tunja: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800107701. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.