CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad51Media

Contraloría Municipal de Palmira

NIT 800183276 · Orden Territorial · Departamento Valle del Cauca · Contratos 105 · Valor firmado $2 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 1.048 de 2.289 · En su grupo 241 de 554

Opacidad 51, rango media: el puesto 1.048 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 241 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

38
bloque A · Competencia
61
bloque B · Proceso
65
bloque C · Ejecución y valor
45
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C1 · Anticipos: 1% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 91 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 9% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 81 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 82% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 77 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 4 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 18 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 10% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 18 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 28 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 77A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 18A4 · Concentración (HHI)percentil 18B2 · Hechos cumplidospercentil 42B4 · Diciembrepercentil 81C1 · Anticipospercentil 91C2 · Prórrogaspercentil 58C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 50D4 · Supervisor sin publicarpercentil 51Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
51
índice simple · Media
52
índice ponderado · Media
1.048
puesto simple
1.073
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 41 y 62 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 153 y el 1.959.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Rama Judicial- Dirección Seccional de Administración Judicial de Bogotá52
Inm40
Cundeportes Funza47
Cundeportes Ricaurte61
La Provincia Administrativa y de Planificación - Pap - de San Juan en el Departamento de Antioquia58
Rama Judicial – Dirección Seccional de Administración Judicial de Tunja53
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

82%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
18
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$2 mil millonesMínima cuantía$187 millonesContratación régimen especial$0 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
10%
del valor al proveedor número uno
52%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
57
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,528el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 17 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana7 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
9%
firmados en diciembre
19%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
1%
contratos con pago anticipado
4%
contratos con prórroga
28%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,4%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (1 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 3 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Personería Distrital de Santiago de Cali20,0103×
Instituto Financiero para el Desarrollo del 20,055×
Contraloría Departamental del Valle del Cauc20,133×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores10 · el mayorSolutión Systems Ltda41 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores44 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores5 · todos los demás17 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Solutión Systems Ltda8050176937$186 millones10%
Nahiroby Triana García162707393$108 millones6%
Víctor Hugo López Vásquez943171805$104 millones6%
Leidi Jhovana Cortes Antero11182985743$93 millones5%
Fundación Educando a Colombia Egresados Universidad Libre8050118882$83 millones5%
Diana Lucía Patiño López11441316633$81 millones4%
Ana María Erazo Puentes11441376632$79 millones4%
Stefany Perlaza Silva11136853154$70 millones4%
Adriana María García Grosso400474715$68 millones4%
Diego Fernando Saenz Sánchez945384306$56 millones3%
García & López Consultoria9009564992$56 millones3%
Jennifer Rudas Ruiz11306304122$52 millones3%
Marñyn Triviño García296596283$50 millones3%
Upb8909029222$45 millones2%
Isabel Sofia Chacon Rosales11136314661$42 millones2%
Juan Duque Rendon751069322$40 millones2%
Universidad Santiago de Cali8903037971$40 millones2%
Juan Felipe Tovar Ramírez11136505532$35 millones2%
Julian Alfonso Pedreros Guerrero11136828901$30 millones2%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246547$29 millones2%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos105Procesos18 competitivosProveedores57Representante legalSupervisor72% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC57 · 3 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos105Procesos18 competitivosProveedores57Representante legalSupervisor72% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos105Procesos18 competitivosProveedores57Representante legalSupervisor72% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC57 · 3 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos105Procesos18 competitivosProveedores57Representante legalSupervisor72% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC57 · 3 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Contraloría Municipal de Palmira: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800183276. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.