Ficha de entidad
opacidad57Media
Municipio de Florencia
Opacidad 57, rango media: el puesto 461 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 129 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
47
bloque A · Competencia
58
bloque B · Proceso
63
bloque C · Ejecución y valor
59
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- D2 · Representante repetido: 4% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 94 entre sus pares.
- A2 · Oferente único: 64% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 76 entre sus pares.
- C3 · Apilamiento bajo el tope: 17% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 75 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- D4 · Supervisor sin publicar: 4% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 24 entre sus pares.
- A4 · Concentración (HHI): 3 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 27 entre sus pares.
- A3 · Cuota del mayor proveedor: 10% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 28 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
57
índice simple · Media
56
índice ponderado · Media
461
puesto simple
843
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
11
auditorías 2018–2022
69
hallazgos administrativos
24
disciplinarios
4
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 48 y 64 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 105 y el 1.345.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de empresas nuevas y oferente único, limpias en contratación directa (762 entidades), que se carga en D1, A2 y es limpia en A1, A3.
| Pariente más cercano | Opacidad |
|---|---|
| Municipio de Lebrija | 52 |
| Mesan | 58 |
| Eduh-Turbo | 50 |
| Alcaldía Municipal de Armero Guayabal | 56 |
| Alcaldía Municipal de Restrepo Meta | 50 |
| Alcaldía de Tinjaca | 63 |
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
87%
de los contratos por contratación directa
64%
de los procesos competitivos con un solo proponente
20%
de los competitivos con invitación directa
781
procesos competitivos
10%
del valor al proveedor número uno
42%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
2.196
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
20%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
68%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
70%
de seguir en directa dominante
56%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
14%
en competitiva
0%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
feb 2026
mes del quiebre
75%
de directa antes
43%
después
11%
de la varianza explica el corte
No hay un quiebre fuerte: la costumbre se mantiene más o menos igual a lo largo de la serie.
0%
contratos con pago anticipado
11%
contratos con prórroga
4%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
17%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($90 millones)
3
contratos en racimos de fraccionamiento
| Mes | Contratos | Suma |
|---|---|---|
| — | 3 | $124 millones |
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
34,4 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (40% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
2 cédulas firman por 4 personas jurídicas ante esta entidad, por $24 mil millones (4% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| 2BDAD223 | 2 | 10 | $22 mil millones | Heimdall Security Ltda; Unión Temporal Heimzoc 2024 |
| 03998E72 | 2 | 4 | $2 mil millones | Sinergia Constructora Zomac SAS; Consorcio Alcantarillado Centro Vida |
0,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (26 contratos)
1,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (158 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Cimientos | 901831609 | 5 | 2 | $694 millones |
| Gremgi | 901459293 | 4 | 8 | $639 millones |
| Cabrera y Asociados S. en C | 901431319 | 3 | 9 | $609 millones |
| Fundación Camo & Asociados | 901820412 | 1 | 1 | $74 millones |
| Elite Sonido y Soluciones SAS | 901908382 | 8 | 1 | $29 millones |
| Comercializadora Mundo HBC Zomac SAS | 901438993 | 9 | 2 | $26 millones |
| Junta de Acción Comunal de la Vereda Doradas | 901787788 | 10 | 1 | $25 millones |
| Afc Asesorias Caquetá Zomac S.A.S | 901446476 | 9 | 1 | $13 millones |
| Fundagrocol | 901647175 | 8 | 1 | $0 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
9
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 12 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C19 · Caquetá y 1 más (15 entidades, opacidad mediana 62).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Gobernación del Caquetá | 5 | 0,2 | 24× |
| IE Sagrados Corazones Florencia | 2 | 0,0 | 48× |
| Municipio el Doncello | 4 | 0,2 | 18× |
| Municipio de la Montañita Caquetá | 4 | 0,2 | 18× |
| Municipio de Solano | 2 | 0,1 | 26× |
| Municipio de el Paujil | 3 | 0,2 | 17× |
| Municipio de Valparaíso Caquetá | 3 | 0,2 | 13× |
| Municipio de Curillo | 2 | 0,1 | 15× |
| Municipio de Albania | 2 | 0,1 | 13× |
| Municipio de Puerto Tejada | 2 | 0,2 | 11× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| UT Pae Florencia 2025 | No Definido | 160 | $55 mil millones | 10% |
| Arquidiócesis de Florencia | 800012645 | 6 | $35 mil millones | 6% |
| Yudi Katherine Marin Duran | 1117528623 | 10 | $28 mil millones | 5% |
| Daniela Jiménez Tapiero | 1115795862 | 7 | $26 mil millones | 5% |
| Fundación Fundafes | 900582157 | 27 | $21 mil millones | 4% |
| Heimdall Security Ltda | 891501052 | 9 | $19 mil millones | 3% |
| Funda Niñez | 900664861 | 2 | $14 mil millones | 2% |
| JB Construcciones y Topografia Zomac S.A.S | 901248941 | 1 | $12 mil millones | 2% |
| Erika Tatiana Lasso Penna | 40614858 | 2 | $11 mil millones | 2% |
| Fonpacifico | 901039684 | 3 | $11 mil millones | 2% |
| Fundación Social Construyendo Vidas | 900305127 | 3 | $9 mil millones | 2% |
| Unión Temporal Security 2026 | 902049332 | 3 | $9 mil millones | 2% |
| Inercia S.A.S | 901048151 | 4 | $8 mil millones | 2% |
| ESE Hospital Malvinas Hector Orozco Orozco | 828000386 | 11 | $7 mil millones | 1% |
| Empresas Públicas Aguas de Florencia S.A.S. E.S.P | 901161566 | 8 | $7 mil millones | 1% |
| Región Administrativa y de Planificación de la Amazonia | 901351632 | 6 | $7 mil millones | 1% |
| Banco de Occidente SA | 890300279 | 1 | $7 mil millones | 1% |
| Sociedad Promotora Internacional de Turismo y Transporte Servicio Especial ´´prointures SAS´´ | 900409163 | 20 | $6 mil millones | 1% |
| UT Caquetá 2025 | 901938190 | 1 | $6 mil millones | 1% |
| Roca Minerales Sas | 900815399 | 7 | $6 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
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Cómo citar
Cuestor (9 de). Municipio de Florencia: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800095728. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.