Ficha de entidad
opacidad56Media

Municipio de Pensilvania

NIT 890801137 · Orden Territorial · Departamento Caldas · Contratos 1.108 · Valor firmado $53 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 514 de 2.289 · En su grupo 144 de 555 · Alcalde 2020–2023 García Restrepo Jorge Orlando (Grupo ciudadano)
Con este NIT firma también otra entidad: Concejo Municipal de Pensilvania (10 contratos). Las cifras y el índice son del NIT completo.

Opacidad 56, rango media: el puesto 514 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 144 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

51
bloque A · Competencia
71
bloque B · Proceso
62
bloque C · Ejecución y valor
41
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C4 · Fraccionamiento: 6% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 99 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 91 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 7% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 87 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 19 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 7% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 21 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 68% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 25 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 25A2 · Oferente únicopercentil 74A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 49A4 · Concentración (HHI)percentil 55B1 · Adjudicado al precio basepercentil 72B2 · Hechos cumplidospercentil 78B3 · Invitación cerradapercentil 47B4 · Diciembrepercentil 87C1 · Anticipospercentil 91C2 · Prórrogaspercentil 37C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 21C4 · Fraccionamientopercentil 99D1 · Empresas recién creadaspercentil 19D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 65D4 · Supervisor sin publicarpercentil 45Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
56
índice simple · Media
71
índice ponderado · Alta
514
puesto simple
272
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Alta.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
13
auditorías 2018–2022
14
hallazgos administrativos
1
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 48 y 68 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 22 y el 1.387.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

68%
de los contratos por contratación directa
63%
de los procesos competitivos con un solo proponente
14%
de los competitivos con invitación directa
304
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$25 mil millonesMínima cuantía$4 mil millonesContratación régimen especial$6 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$9 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$4 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$1 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$3 mil millonesConcurso de méritos abierto$0 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
15%
del valor al proveedor número uno
58%
del valor a los diez mayores
5
HHI (100 = un solo proveedor)
395
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,701el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 355 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana138 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
7%
firmados en diciembre
18%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
74%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520252023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
8%
contratos con prórroga
9%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
7%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($58 millones)
62
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2026-019$401 millones
2025-029$263 millones
2024-018$212 millones
2025-079$189 millones
2024-078$174 millones
2026-013$106 millones
2025-023$92 millones
2024-033$80 millones
2025-1010$59 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
17,1 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (36% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.067 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
1,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (32 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Asociación de Ganaderos Bolivia Pensilvania901867934111$10 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 25 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C10 · Caldas y 3 más (26 entidades, opacidad mediana 51).

Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores15 · el mayorEmpresas Públicas de Pensilvania E.S.P43 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores18 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores24 · todos los demás355 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Empresas Públicas de Pensilvania E.S.P80015330429$8 mil millones15%
Federación Nacional de Comerciantes Fenalco Seccional Caldas89080094716$6 mil millones12%
Instituto de Financiamiento, Promoción y Desarrollo de Caldas89080600631$3 mil millones6%
Asociación Redes de Solidaridad9000113097$3 mil millones5%
Fundación Catalina Muñoz8305042843$3 mil millones5%
Gecolsa8600025761$2 mil millones4%
ESE Hospital Local San Juan de Dios8908017198$2 mil millones3%
Cootraman89080266968$2 mil millones3%
Federación Nacional de Cafeteros de Colombia86000753811$1 mil millones3%
Empresa de Servicios Públicos del Oriente de Caldas S.A.9001948145$1 mil millones2%
Corpocariba8001409739$999 millones2%
Cuerpo de Bomberos Voluntario de Pensilvania8000224397$772 millones1%
Corporación Eje Cafe8305090645$655 millones1%
Carlos Arturo Trujillo Murillo159569471$527 millones1%
Yohn Fredy Arcila Soto101899041$500 millones1%
Emergiacc9006442552$482 millones1%
Fundacrecer9009447231$478 millones1%
Milenium y Cia Ltda81000277016$421 millones1%
Genesis Estructuras S.A.S.9010044831$395 millones1%
Genaro Marin Ríos98565789$326 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.108Procesos304 competitivosProveedores395Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo62 contratosTope de mínima cuantía$58 millonesEmpresa recién creada1Red cercana32 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido3Comunidad en la redC10 · 25 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.108Procesos304 competitivosProveedores395Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.108Procesos304 competitivosProveedores395Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo62 contratosTope de mínima cuantía$58 millonesEmpresa recién creada1Red cercana32 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido3Comunidad en la redC10 · 25 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.108Procesos304 competitivosProveedores395Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo62 contratosTope de mínima cuantía$58 millonesEmpresa recién creada1Red cercana32 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido3Comunidad en la redC10 · 25 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Municipio de Pensilvania: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890801137. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.