CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad47Moderada

Asamblea Departamental del Valle del Cauca

NIT 800078402 · Orden Corporación Autónoma · Departamento Valle del Cauca · Contratos 273 · Valor firmado $5 mil millones · Pares Corporación Autónoma · pequeñas · Puesto nacional 1.497 de 2.289 · En su grupo 9 de 13

Opacidad 47, rango moderada: el puesto 1.497 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 9 entre las 13 de su grupo de pares (Corporación Autónoma · pequeñas). El índice usa 12 de las 16 señales.

32
bloque A · Competencia
44
bloque B · Proceso
47
bloque C · Ejecución y valor
58
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 96% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 88 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 6% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 88 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 73% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 58 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 4 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 6% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 4 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 36 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 88A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 4A4 · Concentración (HHI)percentil 4B2 · Hechos cumplidospercentil 46B4 · Diciembrepercentil 42C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 50C4 · Fraccionamientopercentil 50D1 · Empresas recién creadaspercentil 36D2 · Representante repetidopercentil 50D3 · Red cercanapercentil 88D4 · Supervisor sin publicarpercentil 58Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
47
índice simple · Moderada
35
índice ponderado · Moderada
1.497
puesto simple
1.773
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
8
auditorías 2019–2022
7
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 37 y 58 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 360 y el 2.110.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Concejo Municipal de Candelaria48
Asamblea Departamental del Cesar48
Fondo de Previsión Social del Congreso de la República42
Instituto Municipal para el Deporte, la Recreación, el Aprovechamiento del Tiempo Libre y la Educación Extraescolar de Pradera44
Concejo Municipal de Puerto Colombia56
Personería Municipal de Puerto Gaitán Meta38
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

96%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
12
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$5 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$514 millonesMínima cuantía$66 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
6%
del valor al proveedor número uno
28%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
164
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,401el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 124 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana50 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
38%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,02023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
1%
contratos con prórroga
73%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
5,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (14 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 9 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C11 · Valle del Cauca y 3 más (25 entidades, opacidad mediana 51).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Departamento del Valle del Cauca · Catastro 20,0186×
Gobernación del Valle del Cauca - Secretaría20,0186×
Instituto Financiero para el Desarrollo del 20,0164×
Departamento del Valle del Cauca (NIT compar20,0164×
Distrito de Santiago de Cali (NIT compartido20,0155×
Instituto Municipal del Deporte y la Recreac20,0147×
Municipio de San Juan Bautista de Guacari220,0116×
Instituto del Deporte, la Educación Física y20,096×
Alcaldía Distrital de Buenaventura-Valle20,096×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores6 · el mayorGesprode22 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores33 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores39 · todos los demás124 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Gesprode8001997352$296 millones6%
Recreavalle8002152932$199 millones4%
Diana Marcela Molina Orozco385693827$149 millones3%
Julio Cesar Díaz Lozano60938616$144 millones3%
Rosse Mery Romero Bonilla670136523$143 millones3%
Julian Esteban Martínez López10996826163$140 millones3%
José Luis Cuadros Muñoz944119503$108 millones2%
Luz Miriam Ramos Chicaiza319964697$100 millones2%
Melissa Murillo Benjumea11162562962$92 millones2%
Angela Carmenza Fernández Correa314822522$84 millones2%
Carlos Caballero & Asociados SAS9012059532$75 millones1%
Carlos Alberto Arias Contreras11136287221$75 millones1%
Gonzalo Manrique Zuluaga166507032$75 millones1%
José Aicardo González Brand146959714$73 millones1%
Camilo Ernesto Trujillo Vega944788762$66 millones1%
Erika Tatiana Parra López11162601902$66 millones1%
Michael Andrés Montoya Jaramillo11136411802$60 millones1%
Miguel Ángel Cerón Hurtado149721362$60 millones1%
Gloria Elena Dominguez David667826313$60 millones1%
Nathali Pérez Molina11136754362$60 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos273Procesos12 competitivosProveedores164Representante legalSupervisor27% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana14 contratosGrupo de paresCorporación Autónoma · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC11 · 9 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos273Procesos12 competitivosProveedores164Representante legalSupervisor27% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos273Procesos12 competitivosProveedores164Representante legalSupervisor27% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana14 contratosGrupo de paresCorporación Autónoma · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC11 · 9 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos273Procesos12 competitivosProveedores164Representante legalSupervisor27% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana14 contratosGrupo de paresCorporación Autónoma · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC11 · 9 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Asamblea Departamental del Valle del Cauca: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800078402. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.