CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad51Media

Municipio Matanza

NIT 890206696 · Orden Territorial · Departamento Santander · Contratos 500 · Valor firmado $16 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 983 de 2.289 · En su grupo 247 de 554 · Alcalde 2020–2023 Lozada Duran Cesar Armando (Grupo ciudadano)

Opacidad 51, rango media: el puesto 983 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 247 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

41
bloque A · Competencia
55
bloque B · Proceso
58
bloque C · Ejecución y valor
52
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C4 · Fraccionamiento: 3% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 95 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 8% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 85 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 75 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 9% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 27 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 3 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 31 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 6% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 34 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 42A2 · Oferente únicopercentil 47A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 43A4 · Concentración (HHI)percentil 31B1 · Adjudicado al precio basepercentil 48B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 52B4 · Diciembrepercentil 85C1 · Anticipospercentil 75C2 · Prórrogaspercentil 34C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 27C4 · Fraccionamientopercentil 95D1 · Empresas recién creadaspercentil 52D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 70D4 · Supervisor sin publicarpercentil 38Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
51
índice simple · Media
53
índice ponderado · Media
983
puesto simple
1.021
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
7
auditorías 2018–2021
99
hallazgos administrativos
12
disciplinarios
6
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 45 y 60 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 255 y el 1.665.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Alcaldía Municipal de Suesca53
Empresa Social del Estado Camu San Rafael de Sahagún51
ESE Hospital San Antonio Cerrito47
Empresa para el Desarrollo Territorial de el Bagre51
Empresa Regional Aguas del Tequendama S.A. E.S.P.49
Unidad Prestadora de Salud Córdoba55
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

68%
de los contratos por contratación directa
58%
de los procesos competitivos con un solo proponente
11%
de los competitivos con invitación directa
164
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$6 mil millonesMínima cuantía$3 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$3 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$3 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$823 millonesContratación régimen especial$271 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
14%
del valor al proveedor número uno
43%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
197
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,602el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 157 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20222023202420252026ventana52 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
8%
firmados en diciembre
20%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
70%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo01020302023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
6%
contratos con prórroga
9%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
9%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($58 millones)
16
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2023-125$133 millones
2024-124$95 millones
2024-103$90 millones
2023-114$75 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,3%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (3 contratos)
1,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (12 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Dap Logistica y Eventos90177458143$50 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 16 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C7 · Santander y 2 más (38 entidades, opacidad mediana 52).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Alcaldía Municipal de Mogotes50,132×
Empresa de Servicios Públicos Aguas del Pien30,124×
Municipio de Otanche30,122×
Alcaldía San Andrés30,122×
Alcaldía Municipal Contratación Santander30,121×
Alcaldía Municipio de Vélez20,127×
Alcaldía Municipal de Aratoca30,217×
Alcaldía Municipio de Confines20,212×
Alcaldía Municipal de Palmas del Socorro20,212×
Alcaldía Municipal de Guapota20,212×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores14 · el mayorCentro de Bienestar del Adulto Mayor San29 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores31 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores26 · todos los demás157 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Centro de Bienestar del Adulto Mayor San José de Matanza80400072826$2 mil millones14%
MJ Construcciones SAS90180126111$833 millones5%
Noreste Cta9015595159$579 millones4%
Fundación Prosperar Ong90007806510$542 millones3%
Gerom Ingenieria S.A.S9010726981$508 millones3%
Ingenieros Civiles de Rionegro S.A.S.9014002192$496 millones3%
ESE Hospital San Rafael de Matanza8902102224$457 millones3%
Grupo Reodiesel SAS9015826882$408 millones3%
Fundación Lazos Fraternos de Amor y Esperanza9009566477$374 millones2%
Ingenieria RYD SAS9014999151$357 millones2%
Fordesan9006938955$286 millones2%
Ermar Ingenieria SAS9006577061$283 millones2%
Cooperativa Multiactiva de Taxistas y Transportadores Unidos Cotaxi8902002189$273 millones2%
Fundación Pintando Huellas9008221613$259 millones2%
Seringi90101754710$244 millones2%
Transporcol Vip SAS9011148521$225 millones1%
Fundoslunas9009474124$224 millones1%
Junta de Acción Comunal la Plazuela9016950161$209 millones1%
Claudia Liliana Gelvez García282417588$202 millones1%
Didier Steve Henao Suárez809039246$188 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos500Procesos164 competitivosProveedores197Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo16 contratosTope de mínima cuantía$58 millonesEmpresa recién creada3Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC7 · 16 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos500Procesos164 competitivosProveedores197Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos500Procesos164 competitivosProveedores197Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo16 contratosTope de mínima cuantía$58 millonesEmpresa recién creada3Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC7 · 16 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos500Procesos164 competitivosProveedores197Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo16 contratosTope de mínima cuantía$58 millonesEmpresa recién creada3Red cercana12 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC7 · 16 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Municipio Matanza: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890206696. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.