CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad40Baja

Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de Garzón

NIT 813002062 · Orden Nacional · Departamento Huila · Contratos 89 · Valor firmado $866 millones · Pares Nacional · pequeñas · Puesto nacional 1.992 de 2.289 · En su grupo 190 de 203

Opacidad 40, rango baja: el puesto 1.992 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 190 entre las 203 de su grupo de pares (Nacional · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

49
bloque A · Competencia
39
bloque B · Proceso
35
bloque C · Ejecución y valor
36
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A2 · Oferente único: 46% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 86 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 56% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 70 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 6% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 69 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 10% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 6 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 1% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 17 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 6 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 20 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 69A2 · Oferente únicopercentil 86A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 22A4 · Concentración (HHI)percentil 20B1 · Adjudicado al precio basepercentil 70B2 · Hechos cumplidospercentil 36B3 · Invitación cerradapercentil 33B4 · Diciembrepercentil 17C1 · Anticipospercentil 48C2 · Prórrogaspercentil 21C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 31C4 · Fraccionamientopercentil 39D1 · Empresas recién creadaspercentil 59D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 30D4 · Supervisor sin publicarpercentil 6Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
40
índice simple · Baja
54
índice ponderado · Media
1.992
puesto simple
970
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 31 y 49 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.287 y el 2.255.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Contraloría Departamental de Casanare51
Agencia para la Infraestructura del Meta57
Municipio de la Mesa56
Alcaldía Líbano52
Inspección de Tránsito y Transporte de Barrancabermeja52
Municipio de Armenia Quindío55
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

6%
de los contratos por contratación directa
46%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
89
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$861 millonesContratación directa$5 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
13%
del valor al proveedor número uno
65%
del valor a los diez mayores
6
HHI (100 = un solo proveedor)
43
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,573el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 3 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana5 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
1%
firmados en diciembre
1%
firmados en enero
7%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
56%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
10%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
6%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($60 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,8%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Tamayo Polanco SAS90198738061$7 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 85 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg50,146×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg50,140×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg40,142×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg40,142×
Reclusión de Mujeres de Armenia40,136×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg40,136×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg40,134×
Epmscpdp40,134×
Cpmsmel40,132×
Establecimiento Penitenciario y Carcelario d40,132×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores13 · el mayorCarlos Alberto Castro Suárez51 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores35 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores1 · todos los demás3 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Carlos Alberto Castro Suárez176480202$116 millones13%
Verneth Figueroa Nuñez798581729$85 millones10%
Ar Global Service SAS9008297084$75 millones9%
Productos Commaiz176909693$53 millones6%
Proveer Institucional SAS9003656602$50 millones6%
Mecanomega Ltda9001992942$49 millones6%
Estación de Servicio el Boqueron122019183$45 millones5%
Cootransgar8911008162$35 millones4%
Jaime Tamayo Marles192755776$27 millones3%
Raul Mosquera Serrano121963691$25 millones3%
Dota Hogar Colchones984750361$24 millones3%
Inversiones y Comercializadora Sánchez Ltda9000263452$22 millones3%
Brysa SAS8300851351$22 millones2%
Ferney Medina Correa122338021$20 millones2%
Olga Lucía Motta Rojas551729504$17 millones2%
José Julian Torres Díaz798058963$16 millones2%
Distribuciones PC y Toner551737171$16 millones2%
Gescom SAS8301450231$16 millones2%
Surcolac8130010132$14 millones2%
Aurora Medina Castro362764601$13 millones2%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos89Procesos89 competitivosProveedores43Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$60 millonesEmpresa recién creada1Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido6Comunidad en la redC1 · 85 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos89Procesos89 competitivosProveedores43Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos89Procesos89 competitivosProveedores43Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$60 millonesEmpresa recién creada1Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido6Comunidad en la redC1 · 85 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos89Procesos89 competitivosProveedores43Representante legalSupervisor90% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$60 millonesEmpresa recién creada1Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido6Comunidad en la redC1 · 85 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de Garzón: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/813002062. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.