CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad59Alta

Alcaldía San Andrés

NIT 890207022 · Orden Territorial · Departamento Santander · Contratos 248 · Valor firmado $7 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 314 de 2.289 · En su grupo 69 de 554

Opacidad 59, rango alta: el puesto 314 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 69 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 16 de las 16 señales.

51
bloque A · Competencia
64
bloque B · Proceso
67
bloque C · Ejecución y valor
53
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C4 · Fraccionamiento: 1% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 94 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 85 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 15% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 82 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 4 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 23 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 28 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 16% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 40 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 62A2 · Oferente únicopercentil 81A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 40A4 · Concentración (HHI)percentil 23B1 · Adjudicado al precio basepercentil 80B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 82B4 · Diciembrepercentil 53C1 · Anticipospercentil 85C2 · Prórrogaspercentil 41C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 49C4 · Fraccionamientopercentil 94D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 73D4 · Supervisor sin publicarpercentil 64Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
59
índice simple · Alta
71
índice ponderado · Alta
314
puesto simple
267
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2019–2021
52
hallazgos administrativos
3
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 50 y 67 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 32 y el 1.191.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Municipio de Sachica62
Alcaldía Municipal Chivata66
Municipio de Santa Rosa-Bolívar60
Alcaldía Municipio de Vijes56
Alcaldía Municipal de el Espinal64
Municipio de Astrea59
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

67%
de los contratos por contratación directa
71%
de los procesos competitivos con un solo proponente
15%
de los competitivos con invitación directa
75
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$3 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$2 mil millonesContratación régimen especial$397 millonesContratación Directa (con ofertas)$440 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$366 millonesConcurso de méritos abierto$80 millonesSelección abreviada subasta inversa$60 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
16%
del valor al proveedor número uno
47%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
121
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,583el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 81 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
4%
firmados en diciembre
19%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
80%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
2%
contratos con prórroga
50%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
11%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($74 millones)
3
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2026-063$86 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
1,7%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (8 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 7 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C7 · Santander y 2 más (38 entidades, opacidad mediana 52).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio Matanza30,122×
Alcaldía Municipio de Rionegro30,120×
Alcaldía Municipal Contratación Santander20,120×
Alcaldía Municipal de Mogotes20,118×
Alcaldía Municipal de Palmas del Socorro20,117×
Alcaldía Municipal de Málaga20,114×
Instituto Departamental de Recreación y Depo20,211×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores16 · el mayorAicol Group S.A.S.31 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores32 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores21 · todos los demás81 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Aicol Group S.A.S.9014513375$1 mil millones16%
Manantial de Experiencias9005521285$485 millones6%
Asoconstrucciones RJ S.A.S9005574821$312 millones4%
Estación de Servicio San Andrés792387847$285 millones4%
Seascom Santa Cruz S.A.S90137239015$245 millones3%
Ingersama Ltda9001159333$241 millones3%
Pita Autos SAS9009763713$209 millones3%
Transporcol Vip SAS9011148525$185 millones2%
ESE Hospital San José del Municipio de San Andrés Santander8902032222$167 millones2%
Construcciones William Jerez9018281594$159 millones2%
Corporación Somos Sentido Social9003838361$152 millones2%
Centro de Bienestar del Anciano María Rafols8000711404$148 millones2%
Unidos Fundación Social ONG9007157642$142 millones2%
Ciencia, Tecnologìa y Producción Agropecuaria S.A.S.9008049264$130 millones2%
Cuerpo de Bomberos San Andrés80401417972$125 millones2%
Carlos Alberto Rueda Villamizar915367553$113 millones2%
Foinsep O.c.9003163883$113 millones2%
Corporación Santandereana de Cultura y Turismo Sostenible8040176961$111 millones1%
Empresas Públicas Municipales de Málaga8902050492$88 millones1%
Heriberto Caicedo Oviedo139234442$88 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos248Procesos75 competitivosProveedores121Representante legalSupervisor50% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$74 millonesEmpresa recién creada0Red cercana8 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC7 · 7 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos248Procesos75 competitivosProveedores121Representante legalSupervisor50% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos248Procesos75 competitivosProveedores121Representante legalSupervisor50% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$74 millonesEmpresa recién creada0Red cercana8 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC7 · 7 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos248Procesos75 competitivosProveedores121Representante legalSupervisor50% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$74 millonesEmpresa recién creada0Red cercana8 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC7 · 7 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Alcaldía San Andrés: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890207022. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.