Ficha de entidad
opacidad48Moderada

Alcaldía Municipal de Guapota

NIT 890204979 · Orden Territorial · Departamento Santander · Contratos 370 · Valor firmado $21 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.311 de 2.273 · En su grupo 319 de 549 · Alcalde 2020–2023 Millan Aguilar Orlando (Grupo ciudadano)
Con este NIT firma también otras 2 entidades: Personería Municipal Guapotá (12 contratos); Concejo Municipal de Guapotá (5 contratos). Las cifras y el índice son del NIT completo.

Opacidad 48, rango moderada: el puesto 1.311 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 319 entre las 549 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

43
bloque A · Competencia
49
bloque B · Proceso
62
bloque C · Ejecución y valor
40
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C4 · Fraccionamiento: 4% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 96 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 17% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 71 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 12% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 68 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B1 · Adjudicado al precio base: 55% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 31 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 31 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 34 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 36A2 · Oferente únicopercentil 52A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 40A4 · Concentración (HHI)percentil 43B1 · Adjudicado al precio basepercentil 31B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 71B4 · Diciembrepercentil 60C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 68C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 49C4 · Fraccionamientopercentil 96D1 · Empresas recién creadaspercentil 45D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 31D4 · Supervisor sin publicarpercentil 37Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
48
índice simple · Moderada
42
índice ponderado · Moderada
1.311
puesto simple
1.485
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2018–2022
64
hallazgos administrativos
3
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 42 y 55 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 596 y el 1.842.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas y oferente único, limpias en contratación directa (762 entidades), que se carga en D1, A2 y es limpia en A1, A3.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

63%
de los contratos por contratación directa
60%
de los procesos competitivos con un solo proponente
17%
de los competitivos con invitación directa
143
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$6 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$4 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$1 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$847 millonesLicitación pública Obra Publica$6 mil millonesConcurso de méritos abierto$780 millonesContratación régimen especial$40 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
13%
del valor al proveedor número uno
53%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
146
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,692el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 106 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2023202420252026ventana50 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
23%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
55%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
17%
de seguir en directa dominante
13%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
29%
en competitiva
22%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante17 %67 %17 %0 %mixta19 %50 %31 %0 %competitiva8 %31 %54 %8 %silencio10 %0 %0 %90 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 46 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

dic 2023
mes del quiebre
0%
de directa antes
49%
después
34%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100dic 20232023202420252026%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
Un quiebre fuerte: la entidad subió la contratación directa en 49 puntos a partir de ese mes.

El calendario del poder →

0%
contratos con pago anticipado
12%
contratos con prórroga
9%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
12%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($72 millones)
13
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2026-016$156 millones
2025-014$109 millones
2026-073$79 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (3 contratos)
0,4%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (5 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Cooperativa de Trabajo Asociado Visión Económica90201863651$14 millones
Carriles del Oriente SAS901782725111$14 millones
GovGenius Enterprise SAS90183128301$3 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
33%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 24 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C6 · Santander y 1 más (39 entidades, opacidad mediana 52).

Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores13 · el mayorUnión Temporal Redes Eléctricas40 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores31 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores16 · todos los demás106 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Unión Temporal Redes Eléctricas9009347221$3 mil millones13%
UT Centro GuapotaNo Definido13$2 mil millones10%
ESE San Cayetano80400786810$1 mil millones6%
Jarcon S.A.S9004536981$927 millones4%
Servicios Integrados Cooperativa de Trabajo Asociado83013067011$861 millones4%
Consorcio GCJ9020199891$836 millones4%
Cooplaboral Cta8040143377$823 millones4%
Corporación Rayos de Esperanza9013727697$766 millones4%
Consorcio Ingemar Guapota 202690210774901$490 millones2%
Consultoria y Obras Civiles JS SAS9014602641$453 millones2%
Noreste Cta90155951521$442 millones2%
Eds la Glorieta8040000356$432 millones2%
Lineas Tranvia S.A8260028953$425 millones2%
Coopempresarial Cta80401102618$408 millones2%
Inversiones y Soluciones de Ingenieria Olarte SAS9014075421$395 millones2%
Empresa Asociativa de Trabajo de Servicios Empresariales de Santander - Serpres90019305713$351 millones2%
Enrique Pico Merchan912429481$328 millones2%
Edifica Ingenieria y Servicos S.A.S9011799381$314 millones1%
Asociación Centro Bienestar del Anciano San Cayetano Guapota8040127414$313 millones1%
Proyectos y Mantenimiento y Consultoría de Ingeniería S.A.S.9001109893$309 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos370Procesos143 competitivosProveedores146Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo13 contratosTope de mínima cuantía$72 millonesEmpresa recién creada3Red cercana5 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC6 · 24 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos370Procesos143 competitivosProveedores146Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos370Procesos143 competitivosProveedores146Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo13 contratosTope de mínima cuantía$72 millonesEmpresa recién creada3Red cercana5 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC6 · 24 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos370Procesos143 competitivosProveedores146Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo13 contratosTope de mínima cuantía$72 millonesEmpresa recién creada3Red cercana5 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC6 · 24 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

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Cómo citar

Cuestor (9 de). Alcaldía Municipal de Guapota: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890204979. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.