CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad41Baja

Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte

NIT 901525615 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 610 · Valor firmado $71 mil millones · Pares Nacional · medianas · Puesto nacional 1.940 de 2.289 · En su grupo 168 de 196

Opacidad 41, rango baja: el puesto 1.940 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 168 entre las 196 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

25
bloque A · Competencia
43
bloque B · Proceso
56
bloque C · Ejecución y valor
43
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D2 · Representante repetido: 6% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 97 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 16% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 85 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 52% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 78 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 6 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 8 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 6% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 11 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 24A2 · Oferente únicopercentil 48A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 11A4 · Concentración (HHI)percentil 16B1 · Adjudicado al precio basepercentil 78B2 · Hechos cumplidospercentil 6B3 · Invitación cerradapercentil 51B4 · Diciembrepercentil 39C1 · Anticipospercentil 41C2 · Prórrogaspercentil 85C4 · Fraccionamientopercentil 40D1 · Empresas recién creadaspercentil 8D2 · Representante repetidopercentil 97D3 · Red cercanapercentil 45D4 · Supervisor sin publicarpercentil 25Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
41
índice simple · Baja
53
índice ponderado · Media
1.940
puesto simple
985
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 29 y 51 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 979 y el 2.277.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Auditoria General de la República53
Imders Sibaté54
Dirección Ejecutiva Seccional de Administración Judicial de Quibdó56
Municipio de Sevilla42
Superintendencia del Subsidio Familiar53
Municipio de Risaralda54
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

4%
de los contratos por contratación directa
22%
de los procesos competitivos con un solo proponente
15%
de los competitivos con invitación directa
40
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$40 mil millonesContratación directa$8 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$21 mil millonesMínima cuantía$74 millonesContratación Directa (con ofertas)$2 mil millonesConcurso de méritos abierto$0 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$131 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
6%
del valor al proveedor número uno
40%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
333
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,535el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 293 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana148 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
34%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
52%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo010203020222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
16%
contratos con prórroga
18%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
28,1 ‰
MAD · No conforme
el 7
dígito que más sobra (10% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos592 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadUnidad de Planeación de InfraestruConsorcio TT 2025Consorcio Montes de María Representante DBE1 · 2 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
1 cédulas firman por 2 personas jurídicas ante esta entidad, por $4 mil millones (6% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
DBE1F7D722$4 mil millonesConsorcio TT 2025; Consorcio Montes de María 2024
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,3%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (2 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 65 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Superintendencia Nacional de Salud50,229×
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales50,223×
Contaduría General de la Nación30,136×
Auditoria General de la República40,127×
Efr SAS30,134×
ANM40,225×
Agencia Itrc30,131×
Fondo Rotatorio de la Registraduria40,221×
Superintendencia Financiera de Colombia40,220×
Dirección Nacional de Inteligencia40,219×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores6 · el mayorFCP Fondo Inmobiliario Colombia33 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores22 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores39 · todos los demás293 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
FCP Fondo Inmobiliario Colombia9002031914$4 mil millones6%
Consorcio CyM_CONARCON_C&M – UPIT299017554131$4 mil millones5%
Financiera de Desarrollo Nacional S.A.8605090221$3 mil millones5%
Financiera de Desarrollo Territorial S.A.8000963291$3 mil millones4%
Consorcio Transconsult – Cip 20239017563361$3 mil millones4%
Consorcio TT 20259019487271$3 mil millones4%
Consorcio Conarcon&Capital Upit 309017638831$2 mil millones3%
Famoc Depanel S.A.S.8600334193$2 mil millones3%
Consorcio Conarcon & TRANSCONSULT_UPIT359017585171$2 mil millones3%
Unión Temporal Serman Saenz - Steer - Inp9017642061$2 mil millones3%
Consorcio Montes de María 20249018461011$1 mil millones2%
Consorcio InfraTIC Digital 20259019794091$1 mil millones2%
Noventiq International Colombia SAS9003891566$1 mil millones1%
Colservico & Suministros S.A.S.9007825362$901 millones1%
Unión Temporal Planes 24No Definido19$819 millones1%
Colsof S.A.S8000155836$815 millones1%
Steer8300540976$634 millones1%
Universidad Nacional de Colombia8999990631$632 millones1%
Caja de Compensación Familiar Compensar86006694210$573 millones1%
Axa Colpatria Seguros S.A8600021844$571 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos610Procesos40 competitivosProveedores333Representante legalSupervisor82% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$20 millonesEmpresa recién creada0Red cercana2 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 65 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos610Procesos40 competitivosProveedores333Representante legalSupervisor82% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos610Procesos40 competitivosProveedores333Representante legalSupervisor82% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$20 millonesEmpresa recién creada0Red cercana2 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 65 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos610Procesos40 competitivosProveedores333Representante legalSupervisor82% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$20 millonesEmpresa recién creada0Red cercana2 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 65 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/901525615. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.