CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad47Moderada

Imdecur

NIT 820000517 · Orden Territorial · Departamento Boyacá · Contratos 551 · Valor firmado $87 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.451 de 2.289 · En su grupo 354 de 554

Opacidad 47, rango moderada: el puesto 1.451 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 354 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

74
bloque A · Competencia
38
bloque B · Proceso
50
bloque C · Ejecución y valor
26
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 88% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 97 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 78 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 97 entre sus pares.
  • C4 · Fraccionamiento: 1% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 85 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 15 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 4% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 18 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 5% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 23 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 76A2 · Oferente únicopercentil 27A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 97A4 · Concentración (HHI)percentil 97B1 · Adjudicado al precio basepercentil 32B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 23B4 · Diciembrepercentil 62C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 23C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 61C4 · Fraccionamientopercentil 85D1 · Empresas recién creadaspercentil 15D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 24D4 · Supervisor sin publicarpercentil 18Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
47
índice simple · Moderada
44
índice ponderado · Moderada
1.451
puesto simple
1.420
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2018–2021
7
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 37 y 58 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 367 y el 2.099.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Asociación Canal Local de Televisión de Medellín - Telemedellin62
Red Salud Armenia Empresa Social del Estado E.S.E.59
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Chaparral47
Departamento de Vichada48
Municipio de Manizales56
Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Puente Nacional - Acuapuente S.A. E.S.P.47
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

87%
de los contratos por contratación directa
44%
de los procesos competitivos con un solo proponente
5%
de los competitivos con invitación directa
62
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$85 mil millonesMínima cuantía$1 mil millonesContratación régimen especial$251 millonesContratación régimen especial (con ofertas)$393 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$597 millonesSelección abreviada subasta inversa$144 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
88%
del valor al proveedor número uno
95%
del valor a los diez mayores
78
HHI (100 = un solo proveedor)
193
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,953el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 153 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana47 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
10%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
56%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
4%
contratos con prórroga
4%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
14%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($51 millones)
5
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
—5$70 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
29,8 ‰
MAD · No conforme
el 7
dígito que más sobra (12% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos538 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,3%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (11 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 17 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C3 · Boyacá y 3 más (111 entidades, opacidad mediana 57).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Buenavista - Boyacá30,0112×
Alcaldía Municipal de Pauna40,146×
Municipio de Chiquinquirá40,143×
Alcaldía Municipal de Coper30,143×
Alcaldía de Tinjaca30,143×
Instituto de la Juventud, el Deporte, la Rec30,137×
Alcaldía Municipio de San José de Pare20,050×
Alcaldía Municipio de Caldas Boyacá30,132×
Municipio de Maripi30,131×
Sutamarchan20,127×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores88 · el mayorChristian Yesid Torres Ortiz6 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores3 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores3 · todos los demás153 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Christian Yesid Torres Ortiz105333606710$77 mil millones88%
Proservirte9009181684$1 mil millones1%
Fundación para el Bienestar Social Integral Semillas de Vida9009944951$900 millones1%
Corporación Integral Soluciones Inmediatas HB9001361281$756 millones1%
Fundación la Vida Comienza Hoy9010793194$697 millones1%
La Universal de Inversiones Boyacá SAS90069545723$606 millones1%
Harvey Romeo Hernández Guerrero801007679$533 millones1%
Fundación Social y Cultural Gran Colombia9000198315$455 millones1%
Fundación de Formación y Apoyo Musical de Colombia8301376951$264 millones0%
Ingenieria de Negocios y Construcciones SAS9004593831$254 millones0%
Club Deportivo Atlético los Chasquis8200018013$208 millones0%
Wilson Orlando Sánchez Sánchez73090616$206 millones0%
Fundación de Servicio Social Pan y Vida9003394641$164 millones0%
Yeimy Nair Reyes Rojas105333104211$147 millones0%
Gustavo Adolfo Zambrano Hernández73083267$93 millones0%
Ricardo Alfonso Tiria Sánchez102237994011$93 millones0%
Alberto Mahecha Nieto310793010$88 millones0%
Saidertour Servicios Especiales SAS9007634422$79 millones0%
Oscar Antonio Mendoza Carvajal914573561$78 millones0%
Liga de Futbol de Salon de Boyacá8000153671$72 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos551Procesos62 competitivosProveedores193Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo5 contratosTope de mínima cuantía$51 millonesEmpresa recién creada0Red cercana11 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC3 · 17 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos551Procesos62 competitivosProveedores193Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos551Procesos62 competitivosProveedores193Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo5 contratosTope de mínima cuantía$51 millonesEmpresa recién creada0Red cercana11 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC3 · 17 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos551Procesos62 competitivosProveedores193Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo5 contratosTope de mínima cuantía$51 millonesEmpresa recién creada0Red cercana11 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC3 · 17 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Imdecur: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/820000517. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.