CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad48Moderada

Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático - Idiger

NIT 800154275 · Orden Territorial · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 4.362 · Valor firmado $427 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.305 de 2.289 · En su grupo 304 de 546

Opacidad 48, rango moderada: el puesto 1.305 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 304 entre las 546 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

20
bloque A · Competencia
53
bloque B · Proceso
48
bloque C · Ejecución y valor
72
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D2 · Representante repetido: 4% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 93 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 26% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 91 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 2% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 81 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 4 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 5% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 6 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 16% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 7 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 64A2 · Oferente únicopercentil 7A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 6A4 · Concentración (HHI)percentil 4B1 · Adjudicado al precio basepercentil 13B2 · Hechos cumplidospercentil 80B3 · Invitación cerradapercentil 43B4 · Diciembrepercentil 77C1 · Anticipospercentil 28C2 · Prórrogaspercentil 91C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 44C4 · Fraccionamientopercentil 30D1 · Empresas recién creadaspercentil 37D2 · Representante repetidopercentil 93D3 · Red cercanapercentil 81D4 · Supervisor sin publicarpercentil 75Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
48
índice simple · Moderada
22
índice ponderado · Baja
1.305
puesto simple
2.193
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
6
auditorías 2020–2022
60
hallazgos administrativos
20
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 35 y 62 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 193 y el 2.177.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Personería Municipal de Ibagué46
Indesa36
Concejo Municipal de Sogamoso38
Instituto Municipal para el Deporte y la Recreación de Candelaria34
Concejo de Manizales29
Personería Municipal Sogamoso34
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

90%
de los contratos por contratación directa
16%
de los procesos competitivos con un solo proponente
13%
de los competitivos con invitación directa
445
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$210 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$18 mil millonesConcurso de méritos abierto$33 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$9 mil millonesLicitación pública$36 mil millonesContratación régimen especial$41 mil millonesLicitación pública Obra Publica$72 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
5%
del valor al proveedor número uno
20%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
1.698
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,381el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 1.658 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana319 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
18%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
38%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0510152025201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
26%
contratos con prórroga
40%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
10%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($39 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
28,1 ‰
MAD · No conforme
el 3
dígito que más sobra (16% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos4.201 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadInstituto Distrital de Gestión de Mantenimientos Viales SASConsorcio Manviales Disa 0Consorcio DMSConsorcio Riesgos TunjueloConsorcio Estudios ChapineConsorcio Sitios PrioritarConsorcio Estaciones HidroConsorcio Estaciones PluviRepresentante 6D1C · 3 NITRepresentante B248 · 3 NITRepresentante 3F16 · 2 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
3 cédulas firman por 8 personas jurídicas ante esta entidad, por $18 mil millones (4% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
6D1C5D3F35$11 mil millonesMantenimientos Viales SAS; Consorcio Manviales Disa 09; Consorcio DMS
B24858EC33$6 mil millonesConsorcio Riesgos Tunjuelo; Consorcio Estudios Chapinero; Consorcio Sitios Prioritarios
3F160C1F22$614 millonesConsorcio Estaciones Hidrometeorologicas Idiger 2019; Consorcio Estaciones Pluviométricas 2018
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (4 contratos)
2,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (60 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Novo Comercio SAS90133794262$388 millones
Biosun Colombia Sas901298731101$112 millones
Fumisex SAS90135278291$11 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
33%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 10 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales 20,113×
Instituto Distrital de Patrimonio Cultural20,212×
Archivo General de la Nación20,212×
Instituto de Planificación y Promoción de So20,211×
Jardín Botánico José Celestino Mutis20,210×
Unidad Administrativa Especial de Gestión de20,29×
Terminal de Transporte S.A20,29×
Bomberos de Bucaramanga20,28×
Fondo de Bienestar Social de la Contraloría 20,28×
Dirección Nacional de Inteligencia20,28×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores5 · el mayorFondo Financiero Distrital de Salud..15 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores20 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores60 · todos los demás1.658 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Fondo Financiero Distrital de Salud..80024695321$21 mil millones5%
Consorcio Vapa9016694771$10 mil millones2%
Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá8999990618$10 mil millones2%
Unión Temporal UT TYC Idiger 2026No Definido159$8 mil millones2%
Multipack MS SAS9004382225$7 mil millones2%
Unión Temporal Mitigación Cortijo 202190153729351$7 mil millones2%
Jardín Botánico José Celestino Mutis8600301971$7 mil millones2%
Geodinamica Ingenieria SAS8301466659$5 mil millones1%
Delta Plus Colombia S a S9006427667$5 mil millones1%
Consorcio Mitigación San Pablo 20239017370791$5 mil millones1%
Consorcio Riesgos Tunjuelo9016702181$4 mil millones1%
Consorcio Obras de Mitigación 201990135091141$4 mil millones1%
Mantenimientos Viales SAS8305097503$4 mil millones1%
Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y Bogotá8600703012$4 mil millones1%
Consorcio Manviales Disa 099015543431$4 mil millones1%
Consorcio Portales 20239017425151$4 mil millones1%
Unión Temporal Datacore9020316061$3 mil millones1%
Ci Mca SAS9002601201$3 mil millones1%
Consorcio Mitigación Codito Fase 49018218861$3 mil millones1%
Consorcio DMS9013196031$3 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos4.362Procesos445 competitivosProveedores1.698Representante legalSupervisor60% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido3Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$39 millonesEmpresa recién creada4Red cercana60 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido16Comunidad en la redC0 · 10 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos4.362Procesos445 competitivosProveedores1.698Representante legalSupervisor60% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos4.362Procesos445 competitivosProveedores1.698Representante legalSupervisor60% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido3Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$39 millonesEmpresa recién creada4Red cercana60 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido16Comunidad en la redC0 · 10 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos4.362Procesos445 competitivosProveedores1.698Representante legalSupervisor60% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido3Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$39 millonesEmpresa recién creada4Red cercana60 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido16Comunidad en la redC0 · 10 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático - Idiger: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800154275. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.