Ficha de entidad
opacidad31Baja
UPME
Opacidad 31, rango baja: el puesto 2.244 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 201 entre las 204 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 15 de las 16 señales.
8
bloque A · Competencia
26
bloque B · Proceso
38
bloque C · Ejecución y valor
56
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- D2 · Representante repetido: 0% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 75 entre sus pares.
- D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 62 entre sus pares.
- D3 · Red cercana: 1% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 53 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- B3 · Invitación cerrada: 0% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 3 entre sus pares.
- A1 · Contratación directa: 0% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 3 entre sus pares.
- A2 · Oferente único: 7% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 7 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 15 de 16 señales.
| Señal | Nombre | Por qué no se calcula |
|---|---|---|
| C3 | Apilamiento bajo el tope | menos de 30 mínimas cuantías |
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
31
índice simple · Baja
18
índice ponderado · Baja
2.244
puesto simple
2.250
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2018–2022
18
hallazgos administrativos
4
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 23 y 41 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.927 y el 2.287.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
0%
de los contratos por contratación directa
7%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
329
procesos competitivos
6%
del valor al proveedor número uno
23%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
1.232
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
32%
firmados en enero
5%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
23%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
8%
contratos con prórroga
22%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
24,0 ‰
MAD · No conforme
el 6
dígito que más sobra (10% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
1 cédulas firman por 2 personas jurídicas ante esta entidad, por $995 millones (0% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| C557FFA4 | 2 | 2 | $995 millones | UT CQM & Dia; UT CQM Energy |
0,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (9 contratos)
0,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (22 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Periscopio Casa Editorial SAS | 901807766 | 9 | 3 | $300 millones |
| Corporación Agencia Nacional de Gobierno Digital | 901144049 | 9 | 2 | $92 millones |
| Ae Consultores | 901184129 | 3 | 1 | $58 millones |
| Localizaya Services Technology SAS | 901198505 | 4 | 1 | $54 millones |
| Nilo Tech SAS | 901841736 | 6 | 1 | $25 millones |
| Tecno Gestión FD S.A.S. | 901217793 | 3 | 1 | $5 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
6
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
17%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 34 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Ministerio de Transporte | 3 | 0,1 | 24× |
| Comisión de Regulación de Energia y Gas | 3 | 0,1 | 23× |
| Contraloría General de la República (NIT com | 3 | 0,2 | 18× |
| Contaduría General de la Nación | 2 | 0,1 | 24× |
| Efr SAS | 2 | 0,1 | 22× |
| Superintendencia Financiera de Colombia | 3 | 0,2 | 15× |
| Supersociedades | 3 | 0,2 | 14× |
| Unidad Aespe | 2 | 0,1 | 20× |
| Supervigilancia - MD | 2 | 0,1 | 16× |
| IDEP | 2 | 0,1 | 15× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| UT UPME Datos 2020 | No Definido | 117 | $17 mil millones | 6% |
| Corporación Ema | 900298527 | 14 | $8 mil millones | 3% |
| Universidad Nacional de Colombia | 899999063 | 28 | $7 mil millones | 3% |
| Steer | 830054097 | 14 | $6 mil millones | 2% |
| Ingenieria Especializada S.A | 800068234 | 13 | $5 mil millones | 2% |
| Universidad de Antioquia | 890980040 | 9 | $5 mil millones | 2% |
| Wood Mackenzie | 01-0564533 | 4 | $5 mil millones | 2% |
| Energy Exemplar Pty Ltd | 91 120461 716 | 7 | $4 mil millones | 2% |
| Origin It SAS | 900471414 | 7 | $4 mil millones | 1% |
| PSR Soluções e Consultoria Em Energia Ltda | 09305983000149 | 12 | $4 mil millones | 1% |
| Jaime Arteaga y Asociados SAS | 900582064 | 6 | $4 mil millones | 1% |
| Ecosimple SAS | 900365151 | 6 | $3 mil millones | 1% |
| Axa Colpatria Seguros S.A | 860002184 | 14 | $3 mil millones | 1% |
| Heimcore SAS | 900425697 | 6 | $3 mil millones | 1% |
| Delvasto y Echeverria Asociados Consultores y Consejeros en Gas y Energia Ltda | 900180908 | 4 | $2 mil millones | 1% |
| John T. Boyd Company | 901101744 | 3 | $2 mil millones | 1% |
| Digital Ware S.A.S | 830042244 | 11 | $2 mil millones | 1% |
| Bizagi | 900912034 | 5 | $2 mil millones | 1% |
| S&P Global Commodity Insights | 131026995 | 6 | $2 mil millones | 1% |
| SQDM S.A.S | 9000382228 | 4 | $2 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (7 de). UPME: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/830000282. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.