Ficha de entidad
opacidad49Moderada
Establecimiento Penitenciario la Esperanza de Guaduas
Opacidad 49, rango moderada: el puesto 1.237 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 113 entre las 196 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.
41
bloque A · Competencia
42
bloque B · Proceso
48
bloque C · Ejecución y valor
66
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- D3 · Red cercana: 6% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 94 entre sus pares.
- C4 · Fraccionamiento: 1% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 92 entre sus pares.
- B2 · Hechos cumplidos: 20% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 80 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- B1 · Adjudicado al precio base: 13% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 6 entre sus pares.
- B3 · Invitación cerrada: 0% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 8 entre sus pares.
- C2 · Prórrogas: 1% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 14 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
49
índice simple · Moderada
30
índice ponderado · Baja
1.237
puesto simple
1.951
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
Índice entre 39 y 61 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 204 y el 2.045.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
3%
de los contratos por contratación directa
16%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
420
procesos competitivos
16%
del valor al proveedor número uno
75%
del valor a los diez mayores
8
HHI (100 = un solo proveedor)
108
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
9%
firmados en diciembre
3%
firmados en enero
20%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
13%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
1%
contratos con prórroga
52%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
7%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($142 millones)
6
contratos en racimos de fraccionamiento
| Mes | Contratos | Suma |
|---|---|---|
| 2020-06 | 3 | $183 millones |
| 2018-04 | 3 | $180 millones |
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,9%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (10 contratos)
5,7%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (8 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Menelec SAS | 901618150 | 3 | 7 | $159 millones |
| Asociación de Profesionales para el Desarrollo de Proyectos de Inversión Pública y Privada S&a | 901231658 | 2 | 1 | $74 millones |
| JB Importadora y Comercializadora SAS | 901122495 | 11 | 2 | $7 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 121 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Reclusión de Mujeres de Bogotá | 13 | 0,3 | 49× |
| INPEC-Cárcel y Penitenciaría de Media Seguri | 12 | 0,2 | 52× |
| Cpamseb | 9 | 0,2 | 43× |
| Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg | 9 | 0,2 | 40× |
| Coiba | 8 | 0,2 | 42× |
| Cárcel y Penitenciaría con Alta y Media Segu | 7 | 0,2 | 45× |
| Establecimiento Penitenciario y Carcelario d | 8 | 0,2 | 38× |
| Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg | 7 | 0,2 | 43× |
| Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de | 8 | 0,2 | 37× |
| CPMS Puerto Triunfo | 8 | 0,2 | 37× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Incodepf S.a.s | 860450234 | 19 | $4 mil millones | 16% |
| Suprisa S.A.S | 900503041 | 31 | $4 mil millones | 14% |
| Grupo Empresarial Shalom Ges S.A.S. | 900664206 | 42 | $4 mil millones | 14% |
| UT LR Noel Guaduas | No Definido | 13 | $1 mil millones | 5% |
| Industrias Alimenticias Enripan S.A.S | 900815592 | 6 | $1 mil millones | 5% |
| Macs Comercializadora y Distribuidora S.A.S. | 900540562 | 5 | $1 mil millones | 5% |
| Suministros Maybe SAS | 800154801 | 6 | $1 mil millones | 5% |
| Licitaciones y Asesorias Liccont S.A.S. | 901058050 | 15 | $1 mil millones | 4% |
| Comercializadora Vinarta S.A.S | 800209890 | 8 | $897 millones | 3% |
| La Recetta | 900213759 | 14 | $798 millones | 3% |
| Espumas Santander S.A.S | 800089439 | 2 | $504 millones | 2% |
| Embotelladora de Bebidas del Tolima SAS | 809009050 | 6 | $404 millones | 2% |
| Nubia Carolina Machado | 28544388 | 19 | $385 millones | 1% |
| Distracom S.A. | 811009788 | 15 | $373 millones | 1% |
| Inversiones Solido | 9008163335 | 5 | $320 millones | 1% |
| CBC Comercializamos S.A.S. | 900703819 | 1 | $298 millones | 1% |
| Polyflex | 10125834 | 3 | $277 millones | 1% |
| Suministros y Logistica de Oriente S.A.S | 900996091 | 2 | $260 millones | 1% |
| Grupo Empresarial JL Sefair S.A.S | 900197182 | 2 | $251 millones | 1% |
| Innova Soluciones & Suministros S.A.S | 900872082 | 1 | $190 millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (8 de). Establecimiento Penitenciario la Esperanza de Guaduas: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900388272. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.