CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad42Baja

Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad del Espinal Tolima

NIT 809002640 · Orden Nacional · Departamento Tolima · Contratos 315 · Valor firmado $113 mil millones · Pares Nacional · medianas · Puesto nacional 1.857 de 2.289 · En su grupo 162 de 196

Opacidad 42, rango baja: el puesto 1.857 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 162 entre las 196 de su grupo de pares (Nacional · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

64
bloque A · Competencia
39
bloque B · Proceso
25
bloque C · Ejecución y valor
40
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 95% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 98 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 90 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 98 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 27% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 91 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 1 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 5 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 1% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 18 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 20A2 · Oferente únicopercentil 39A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 98A4 · Concentración (HHI)percentil 98B1 · Adjudicado al precio basepercentil 25B2 · Hechos cumplidospercentil 91B3 · Invitación cerradapercentil 18B4 · Diciembrepercentil 23C1 · Anticipospercentil 41C2 · Prórrogaspercentil 1C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 19C4 · Fraccionamientopercentil 40D1 · Empresas recién creadaspercentil 51D2 · Representante repetidopercentil 43D3 · Red cercanapercentil 5D4 · Supervisor sin publicarpercentil 61Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
42
índice simple · Baja
36
índice ponderado · Moderada
1.857
puesto simple
1.691
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 30 y 54 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 724 y el 2.264.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de Tunja47
Central Administrativa Regional Usaquen48
Empresa de Desarrollo Urbano y Rural de Dosquebradas44
Regional de Aseguramiento en Salud No. 149
INPEC Cárcel y Penitencia de Alta y Mediana Seguridad de Valledupar54
Efr SAS44
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

2%
de los contratos por contratación directa
20%
de los procesos competitivos con un solo proponente
1%
de los competitivos con invitación directa
367
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorMínima cuantía$5 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$107 mil millonesContratación directa$17 millonesContratación Directa (con ofertas)$5 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
95%
del valor al proveedor número uno
97%
del valor a los diez mayores
90
HHI (100 = un solo proveedor)
119
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,974el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 79 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana9 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
3%
firmados en enero
27%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
29%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0201820192020202120222024%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
67%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
5%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($162 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (11 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Mercados y Soluciones J&R S.A.S90188987384$145 millones
Pradautos S.A.S90179702523$56 millones
M a S - Unión Empresarial SAS90191777322$40 millones
Az Tool SAS90168125672$8 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
4
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 135 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C1 · Orden nacional y 3 más (304 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg90,250×
Cpmsmel90,250×
Epmsc Honda70,163×
Epmsc Fresno80,248×
Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad de60,162×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg80,244×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg80,244×
Reclusión de Mujeres de Bogotá90,236×
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seg60,154×
Establecimiento Penitenciario la Esperanza d80,237×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores95 · el mayorPolyflex2 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores2 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores1 · todos los demás79 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Polyflex101258347$107 mil millones95%
Incodepf S.a.s86045023417$717 millones1%
Fumisum Fumigación y Suministros657803285$481 millones0%
Grupo Empresarial Shalom Ges S.A.S.9006642065$265 millones0%
La Recetta9002137594$228 millones0%
Compañia Dsierra9003978394$226 millones0%
Espumas Santander S.A.S8000894392$225 millones0%
Comercializadora y Distribuidora Torres S.A.S9000209387$197 millones0%
Gaseosas Lux SAS86000169784$178 millones0%
Suprisa S.A.S9005030414$171 millones0%
Censergecol S.A.S9005944637$163 millones0%
Mercados y Soluciones J&R S.A.S9018898734$145 millones0%
Almacen Veterinario el Establo9312022414$145 millones0%
Gestores & Licitadores SAS9009840823$122 millones0%
Brysa SAS8300851353$117 millones0%
Kairos Solutions S.A.S. Bic9018012061$115 millones0%
Macs Comercializadora y Distribuidora S.A.S.9005405621$105 millones0%
Servicios y Suministros Integrales Od656926584$102 millones0%
Hernan Prada101605148$97 millones0%
Proveedores9005027291$97 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos315Procesos367 competitivosProveedores119Representante legalSupervisor33% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$162 millonesEmpresa recién creada11Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido86Comunidad en la redC1 · 135 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos315Procesos367 competitivosProveedores119Representante legalSupervisor33% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos315Procesos367 competitivosProveedores119Representante legalSupervisor33% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$162 millonesEmpresa recién creada11Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido86Comunidad en la redC1 · 135 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos315Procesos367 competitivosProveedores119Representante legalSupervisor33% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$162 millonesEmpresa recién creada11Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · medianasHecho cumplido86Comunidad en la redC1 · 135 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Cárcel y Penitenciaría de Media Seguridad del Espinal Tolima: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/809002640. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.