CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad42Baja

Contraloría Municipal de Ibagué

NIT 890706867 · Orden Territorial · Departamento Tolima · Contratos 625 · Valor firmado $9 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.842 de 2.289 · En su grupo 442 de 554

Opacidad 42, rango baja: el puesto 1.842 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 442 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

39
bloque A · Competencia
37
bloque B · Proceso
48
bloque C · Ejecución y valor
47
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 1% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 88 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 89% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 81 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 2% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 79 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B1 · Adjudicado al precio base: 22% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 5 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 13 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 3% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 19 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 81A2 · Oferente únicopercentil 26A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 34A4 · Concentración (HHI)percentil 13B1 · Adjudicado al precio basepercentil 5B2 · Hechos cumplidospercentil 88B3 · Invitación cerradapercentil 19B4 · Diciembrepercentil 35C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 75C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 35D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 79D4 · Supervisor sin publicarpercentil 28Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
42
índice simple · Baja
18
índice ponderado · Baja
1.842
puesto simple
2.258
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 32 y 54 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 759 y el 2.232.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Concejo Municipal de Mosquera41
Personería Municipal de Barrancabermeja35
Contraloría Municipal de Pereira36
Contraloría Municipal de Pasto46
Contraloría de Bogotá43
Contraloría Cali38
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

89%
de los contratos por contratación directa
43%
de los procesos competitivos con un solo proponente
3%
de los competitivos con invitación directa
63
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$8 mil millonesMínima cuantía$459 millonesContratación Directa (con ofertas)$8 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$187 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
11%
del valor al proveedor número uno
26%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
316
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,378el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 276 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20192020202120222023202420252026ventana52 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
27%
firmados en enero
1%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
22%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,02019202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
14%
contratos con prórroga
6%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
31,0 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (42% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos613 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (2 contratos)
2,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (16 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Fumihogar Suministros Sas90156932772$4 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 1 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Contraloría Departamental del Tolima30,0167×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores11 · el mayorCaja de Compensación Familiar del Tolima15 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores22 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores52 · todos los demás276 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Caja de Compensación Familiar del Tolima8002110256$985 millones11%
Politécnico Nacional para la Innovación y el Desarrollo S.A.S9013934137$319 millones4%
Julieth Tatiana Urueña Martínez111053468511$143 millones2%
Jorge Andrés Ramírez García582154910$141 millones2%
Luisa Alexandra Villa Olaya285401528$119 millones1%
Erika Viviana Garzón Lazo11092996178$116 millones1%
Cesar Omar Rodrigiez Pérez108813026$113 millones1%
Futuroffice del Tolima SAS9002922222$110 millones1%
Nancy Alexandra Vásquez Veloza656311965$107 millones1%
Kelly Johanna Gutiérrez Triana11105947168$99 millones1%
Nini Johanna Capera Aranda285379746$98 millones1%
Luis Guillermo Ramos Vergara771019984$88 millones1%
Fernando Sánchez Castro10184323986$83 millones1%
Robert Alexander Leyton Soler11105149827$80 millones1%
Marcela Jaramillo Tamayo382477461$73 millones1%
Cesar Augusto Basto Bohorquez796507631$73 millones1%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024004$72 millones1%
Jenny Tatiana Estupinan Pardo11104474506$69 millones1%
María Fernanda Rojas Vidales11105596915$68 millones1%
Sigrid Urbano11105284757$68 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos625Procesos63 competitivosProveedores316Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$16 millonesEmpresa recién creada2Red cercana16 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido6Comunidad en la redC0 · 1 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos625Procesos63 competitivosProveedores316Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos625Procesos63 competitivosProveedores316Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$16 millonesEmpresa recién creada2Red cercana16 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido6Comunidad en la redC0 · 1 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos625Procesos63 competitivosProveedores316Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$16 millonesEmpresa recién creada2Red cercana16 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido6Comunidad en la redC0 · 1 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Contraloría Municipal de Ibagué: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890706867. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.