CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad36Baja

Indesa

NIT 890982641 · Orden Territorial · Departamento Antioquia · Contratos 1.765 · Valor firmado $32 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 2.147 de 2.289 · En su grupo 512 de 555

Opacidad 36, rango baja: el puesto 2.147 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 512 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 15 de las 16 señales.

42
bloque A · Competencia
22
bloque B · Proceso
42
bloque C · Ejecución y valor
39
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 98% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 96 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 16% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 70 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 1% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 57 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B1 · Adjudicado al precio base: 29% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 8 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 7% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 16 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 6% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 18 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 96A2 · Oferente únicopercentil 34A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 16A4 · Concentración (HHI)percentil 24B1 · Adjudicado al precio basepercentil 8B2 · Hechos cumplidospercentil 26B3 · Invitación cerradapercentil 18B4 · Diciembrepercentil 34C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 70C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 38D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 57D4 · Supervisor sin publicarpercentil 27Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
36
índice simple · Baja
20
índice ponderado · Baja
2.147
puesto simple
2.232
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2018–2022
5
hallazgos administrativos
4
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 28 y 45 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.653 y el 2.283.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Ierd32
Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Bello39
Contraloría Municipal de Barrancabermeja37
Idecut39
Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático - Idiger48
Concejo Municipal de Mosquera41
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

98%
de los contratos por contratación directa
37%
de los procesos competitivos con un solo proponente
6%
de los competitivos con invitación directa
35
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$23 mil millonesMínima cuantía$755 millonesLicitación pública$8 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$213 millonesSelección abreviada subasta inversa$232 millonesContratación régimen especial$36 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
7%
del valor al proveedor número uno
39%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
367
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,475el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 327 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana125 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
28%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
29%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
16%
contratos con prórroga
5%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
27,4 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (39% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.737 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
0,9%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (22 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Corporación New Sports90187872051$40 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 3 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Fondo de Vivienda de Interés Social y Reform30,0116×
Municipio de Sabaneta40,152×
Municipio de Envigado20,132×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores7 · el mayorSantiago Restrepo Distribuciones S.A.S32 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores16 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores45 · todos los demás327 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Santiago Restrepo Distribuciones S.A.S90115567612$2 mil millones7%
Cordessol9001658392$2 mil millones7%
Unión Temporal Deporte y Desarrollo Social9020537241$2 mil millones6%
Comundopor9012979073$2 mil millones6%
Corporación Interuniversitaria de Servicios- Cis Proveedor8110032091$2 mil millones5%
Cooperativa Multiactiva para la Educación Integral8001714063$901 millones3%
FAC9001373092$785 millones2%
Empresa de Servicios Públicos de Sabaneta E.S.P.8110424833$299 millones1%
Veronica Orrego Arango4282824015$298 millones1%
Wincolnet S.A.S83003601110$297 millones1%
Yeidy Hoyos Gaviria103946682215$256 millones1%
John Jairo Cardona Idarraga985211142$232 millones1%
Carla María Mejía López112827082815$219 millones1%
Juan Carlos Gil Amado103758470914$192 millones1%
Mayelly Alejandra Espinal Tamayo103902217514$188 millones1%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246545$187 millones1%
Eliza María Pérez Zabala6458850715$184 millones1%
Johanna Vélez Restrepo103945777814$176 millones1%
Juan Camilo Sarria Garzón9856787214$176 millones1%
Luis Fernando Roa Jara801497847$174 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.765Procesos35 competitivosProveedores367Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana22 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 3 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.765Procesos35 competitivosProveedores367Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.765Procesos35 competitivosProveedores367Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana22 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 3 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.765Procesos35 competitivosProveedores367Representante legalSupervisor95% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada1Red cercana22 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 3 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Indesa: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890982641. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.