Ficha de entidad
opacidad53Media

Municipio de San Mateo

NIT 891857821 · Orden Territorial · Departamento Boyacá · Contratos 372 · Valor firmado $17 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 793 de 2.289 · En su grupo 195 de 547 · Alcalde 2020–2023 Díaz Bonilla Milton (Alianza Verde)
Con este NIT firma también otra entidad: Concejo Municipal de San Mateo (9 contratos). Las cifras y el índice son del NIT completo.

Opacidad 53, rango media: el puesto 793 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 195 entre las 547 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

41
bloque A · Competencia
49
bloque B · Proceso
54
bloque C · Ejecución y valor
69
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 13% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 98 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 2% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 97 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 97% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 89 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A1 · Contratación directa: 46% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 23 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 9% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 33 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 35 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 23A2 · Oferente únicopercentil 61A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 40A4 · Concentración (HHI)percentil 41B1 · Adjudicado al precio basepercentil 60B2 · Hechos cumplidospercentil 35B3 · Invitación cerradapercentil 39B4 · Diciembrepercentil 62C1 · Anticipospercentil 97C2 · Prórrogaspercentil 50C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 33C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 98D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 41D4 · Supervisor sin publicarpercentil 89Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
53
índice simple · Media
57
índice ponderado · Media
793
puesto simple
800
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2019–2022
8
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 44 y 61 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 202 y el 1.692.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

46%
de los contratos por contratación directa
65%
de los procesos competitivos con un solo proponente
8%
de los competitivos con invitación directa
208
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$4 mil millonesMínima cuantía$3 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$6 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$2 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$708 millonesConcurso de méritos abierto$280 millonesContratación régimen especial$9 millonesLicitación pública Obra Publica$532 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
13%
del valor al proveedor número uno
49%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
163
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,637el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 123 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana28 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
15%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
75%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo024681012202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
2%
contratos con pago anticipado
9%
contratos con prórroga
97%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
9%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($51 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
13,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (14 contratos)
0,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (7 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Fundación Unidos por el Bienestar Comunitario901833908111$2 mil millones
Grupo Pedagógico y Educativo Didactica Boyacá SAS90202631331$8 millones
Dap Logistica y Eventos90177458152$6 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 31 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C3 · Boyacá y 3 más (111 entidades, opacidad mediana 57).

Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores13 · el mayorFundación Unidos por el Bienestar Comuni36 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores29 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores22 · todos los demás123 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Fundación Unidos por el Bienestar Comunitario90183390811$2 mil millones13%
Fundación Creando Progreso90078947317$2 mil millones10%
Lineas Tranvia S.A8260028958$756 millones5%
Corporación Retorno8260028793$648 millones4%
Fundación Mil Colores Mas9015972255$645 millones4%
Ecoac Ingenieria S.A.S9016140131$532 millones3%
Fundación Alimentando Una Nueva Esperanza9008935762$515 millones3%
Fundación para Una Vida Digna Renacer9007522954$513 millones3%
Fundación de Desarrollo y Bienestar Social Esperanza de Vida9005311561$329 millones2%
Bianchi Construcciones SAS9004116642$313 millones2%
Edbin Guillermo Avila Fonseca71686492$311 millones2%
Fundación Mas9007224254$305 millones2%
Grupo MPJ SAS9018340887$301 millones2%
Asociación de Usuarios del Acueducto Rural Comunitario de San Mateo8260016794$277 millones2%
Edilberto Galvis Sepulveda11360769$271 millones2%
Administradora Pública Cooperativa Empresa Solidaria de Servicios Públicos de San Mateo E.S.P9002836383$252 millones2%
Fredy Alexander Villamil Díaz10533362562$229 millones1%
Valdez SAS9011500132$218 millones1%
Empresa Social del Estado Centro de Salud la Uvita8260022022$189 millones1%
Edwin Francisco Martínez Velasquez743475914$174 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos372Procesos208 competitivosProveedores163Representante legalSupervisor3% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$51 millonesEmpresa recién creada14Red cercana7 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC3 · 31 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos372Procesos208 competitivosProveedores163Representante legalSupervisor3% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos372Procesos208 competitivosProveedores163Representante legalSupervisor3% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$51 millonesEmpresa recién creada14Red cercana7 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC3 · 31 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos372Procesos208 competitivosProveedores163Representante legalSupervisor3% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$51 millonesEmpresa recién creada14Red cercana7 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC3 · 31 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (7 de). Municipio de San Mateo: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/891857821. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.