CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad54Media

Municipio de Cómbita

NIT 891801932 · Orden Territorial · Departamento Boyacá · Contratos 654 · Valor firmado $41 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 696 de 2.289 · En su grupo 166 de 554 · Alcalde 2020–2023 Pérez Suárez Nelson (Grupo ciudadano)

Opacidad 54, rango media: el puesto 696 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 166 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

46
bloque A · Competencia
72
bloque B · Proceso
43
bloque C · Ejecución y valor
56
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A2 · Oferente único: 79% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 88 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 1% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 87 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 23% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 82 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C2 · Prórrogas: 4% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 22 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 10% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 29 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 57% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 29 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 29A2 · Oferente únicopercentil 88A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 29A4 · Concentración (HHI)percentil 38B1 · Adjudicado al precio basepercentil 68B2 · Hechos cumplidospercentil 87B3 · Invitación cerradapercentil 62B4 · Diciembrepercentil 70C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 22C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 82C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 73D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 58D4 · Supervisor sin publicarpercentil 44Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
54
índice simple · Media
60
índice ponderado · Media
696
puesto simple
675
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2018–2022
62
hallazgos administrativos
13
disciplinarios
1
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 46 y 63 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 131 y el 1.574.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Buenaventura - INPEC55
Alcaldía de Villagarzon50
Municipio de Maripi54
Parques Nacionales Naturales- Dirección Territorial Pacifico52
Municipio de Viterbo52
Alcaldía Municipal de Coper47
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

57%
de los contratos por contratación directa
79%
de los procesos competitivos con un solo proponente
13%
de los competitivos con invitación directa
254
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$8 mil millonesMínima cuantía$4 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$12 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$8 mil millonesContratación régimen especial$3 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$2 mil millonesConcurso de méritos abierto$681 millonesEnajenación de bienes con subasta$49 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
10%
del valor al proveedor número uno
53%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
248
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,725el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 208 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana67 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
22%
firmados en enero
1%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
79%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
4%
contratos con prórroga
12%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
23%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($49 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
35,3 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (43% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos644 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
1,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (6 contratos)
1,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (26 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Grupo Logistico y Suministros Tangram901736268111$290 millones
Corporación Grisalla90204468971$49 millones
Prefabrica2 América S.A.S.90188913291$31 millones
Sigap Col S.A.S90194321861$20 millones
Asociación de Recicladores Unidos de Cómbita para Boyacá90186862421$11 millones
Gruas & Montajes Eléctricos de Colombia S.A.S.90181946881$9 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
6
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 37 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C3 · Boyacá y 3 más (111 entidades, opacidad mediana 57).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Sora90,257×
Municipio de Motavita90,246×
Alcaldía Municipio de Cucaita50,144×
Municipio de Oicata50,137×
Municipio de Tuta60,227×
Municipio de San Mateo50,232×
Municipio de Belén50,222×
Municipio de Toca40,225×
Alcaldía Municipio de Arcabuco40,225×
Alcaldía Municipal de Ráquira40,223×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores10 · el mayorFundación Pasitos de Equidad42 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores29 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores19 · todos los demás208 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Fundación Pasitos de Equidad9015183179$4 mil millones10%
Alianza Dicon S.A.S.9012628181$4 mil millones10%
Fundación Mas90072242524$3 mil millones7%
Corpodesasa90096521710$2 mil millones5%
Corponaturaleza.ong90010519711$2 mil millones5%
Fupadeso9005852886$1 mil millones4%
Ertrac S.A.S9002542814$1 mil millones3%
Fundación Huella para el Futuro9001496414$1 mil millones3%
Alto del Sote Sas9008119559$1 mil millones3%
Miguel Jiménez10713286$953 millones2%
Fredy Alexander Villamil Díaz10533362564$950 millones2%
Ingeniería y Servicios Sociedad Anónima Empresa de Servicios Públicos8040118002$909 millones2%
Fundación para el Desarrollo Agropecuario Bienestar Social y Sustentabilidad Ambiental. Madre Tierra9008192473$685 millones2%
Empresa Social de Estado Centro Salud de Combita*8200034114$652 millones2%
Cesar Augusto Cardozo Arevalo71733082$599 millones1%
Fundación Creando Progreso9007894731$553 millones1%
Paulina Sarmiento Sarmiento2343804411$524 millones1%
Corponalec9011224733$506 millones1%
Ingeniería Diseño & Construcción de Obras Civiles S.A.S9011255912$488 millones1%
Ecoac Ingenieria S.A.S9016140131$488 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos654Procesos254 competitivosProveedores248Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada6Red cercana26 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido5Comunidad en la redC3 · 37 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos654Procesos254 competitivosProveedores248Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos654Procesos254 competitivosProveedores248Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada6Red cercana26 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido5Comunidad en la redC3 · 37 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos654Procesos254 competitivosProveedores248Representante legalSupervisor88% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$49 millonesEmpresa recién creada6Red cercana26 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido5Comunidad en la redC3 · 37 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Municipio de Cómbita: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/891801932. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.