CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad53Media

Municipio de Belén

NIT 800099199 · Orden Territorial · Departamento Boyacá · Contratos 513 · Valor firmado $36 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 831 de 2.289 · En su grupo 202 de 547 · Alcalde 2020–2023 Boada Castro Oscar Eduardo (ASI)

Opacidad 53, rango media: el puesto 831 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 202 entre las 547 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 16 de las 16 señales.

44
bloque A · Competencia
64
bloque B · Proceso
52
bloque C · Ejecución y valor
51
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 2% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 94 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 2% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 84 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 83 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 24 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 59% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 30 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 7% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 30 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 30A2 · Oferente únicopercentil 67A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 37A4 · Concentración (HHI)percentil 43B1 · Adjudicado al precio basepercentil 65B2 · Hechos cumplidospercentil 94B3 · Invitación cerradapercentil 30B4 · Diciembrepercentil 67C1 · Anticipospercentil 83C2 · Prórrogaspercentil 43C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 47C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 84D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 24D4 · Supervisor sin publicarpercentil 49Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
53
índice simple · Media
58
índice ponderado · Media
831
puesto simple
752
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
9
auditorías 2018–2022
38
hallazgos administrativos
4
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 45 y 62 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 195 y el 1.681.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Establecimiento Carcelario de Sabanalarga52
Erum S.A.S.52
Empresa de Renovación Urbana de la Dorada y el Magdalena Centro50
Concejo Municipal de Carepa54
Comprador ESE Carmen Emilia Ospina Perfil61
Distrito de Medellín (NIT compartido)53
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

59%
de los contratos por contratación directa
68%
de los procesos competitivos con un solo proponente
7%
de los competitivos con invitación directa
210
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$5 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$19 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$1 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$2 mil millonesContratación régimen especial$1 mil millonesLicitación pública$2 mil millonesConcurso de méritos abierto$293 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
12%
del valor al proveedor número uno
56%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
200
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,722el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 160 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana47 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
20%
firmados en enero
2%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
78%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo010203040502023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
7%
contratos con prórroga
14%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
12%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($55 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
2,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (19 contratos)
0,3%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (7 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Fundesis90185725668$656 millones
RDR 55 S.A.S90187549227$134 millones
Fundación Cultural Ana Ángel90172309763$67 millones
Tpuno SAS90186039521$6 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
4
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 74 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C3 · Boyacá y 3 más (111 entidades, opacidad mediana 57).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Santa Rosa de Viterbo70,165×
Alcaldía de Busbanza - Boyacá70,154×
Municipio de Floresta80,240×
Alcaldía Municipal de Socha50,154×
Municipio de Chita70,235×
Municipio de Sora60,236×
Municipio de Tutazá60,233×
Municipio de Beteitiva Boyacá50,136×
Municipio de Cerinza50,136×
Municipio de Motavita60,229×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores12 · el mayorCorporación Artistica,cultural, Ambienta44 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores27 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores17 · todos los demás160 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Corporación Artistica,cultural, Ambiental y Social-Corpoarcas9012835058$4 mil millones12%
Fundación para Una Vida Digna Renacer90075229517$3 mil millones9%
Fundación Dedicada a la Responsabilidad Social Fund@r9005624004$3 mil millones7%
Consorcio Redes Belén9019871141$2 mil millones5%
Fundación Creando Progreso90078947313$2 mil millones5%
Fupadeso9005852883$2 mil millones5%
Fundación Fundaboy9012349381$1 mil millones4%
Fundación Colombia Gana9009129976$1 mil millones3%
Fundación Soñando por Nuestro Mundo9006973546$945 millones3%
Ecoac Ingenieria S.A.S9016140132$837 millones2%
Unión Temporal Escolar Belemitas 20249018104921$716 millones2%
Fundesis9018572568$656 millones2%
Majada SAS9012706371$649 millones2%
Unión Temporal Belemitas 20269020287271$603 millones2%
Fundación Creamos Colombia9009419866$548 millones2%
Inversiones José María Amaya Valderrama SAS90058274113$545 millones2%
Fundación Mas9007224253$525 millones1%
Unión Temporal Escolbelemitas 20259019471341$450 millones1%
ESE Centro de Salud Nuestra Señora de Belén8260026604$434 millones1%
No DefinidoNo Definido14$373 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos513Procesos210 competitivosProveedores200Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$55 millonesEmpresa recién creada19Red cercana7 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido11Comunidad en la redC3 · 74 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos513Procesos210 competitivosProveedores200Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos513Procesos210 competitivosProveedores200Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$55 millonesEmpresa recién creada19Red cercana7 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido11Comunidad en la redC3 · 74 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos513Procesos210 competitivosProveedores200Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$55 millonesEmpresa recién creada19Red cercana7 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido11Comunidad en la redC3 · 74 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Municipio de Belén: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800099199. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.