CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad59Alta

Municipio San Juan Nepomuceno

NIT 800037175 · Orden Territorial · Departamento Bolívar · Contratos 1.143 · Valor firmado $70 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 294 de 2.289 · En su grupo 85 de 555 · Alcalde 2020–2023 Romero Vergara Wilfrido Alfonso (ASI)

Opacidad 59, rango alta: el puesto 294 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 85 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

60
bloque A · Competencia
62
bloque B · Proceso
77
bloque C · Ejecución y valor
38
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C4 · Fraccionamiento: 3% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 99 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 35% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 93 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 93 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 7 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 6% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 24 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 26 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 59A2 · Oferente únicopercentil 79A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 39A4 · Concentración (HHI)percentil 62B1 · Adjudicado al precio basepercentil 78B2 · Hechos cumplidospercentil 26B3 · Invitación cerradapercentil 68B4 · Diciembrepercentil 75C1 · Anticipospercentil 93C2 · Prórrogaspercentil 24C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 93C4 · Fraccionamientopercentil 99D1 · Empresas recién creadaspercentil 7D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 70D4 · Supervisor sin publicarpercentil 42Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
59
índice simple · Alta
77
índice ponderado · Muy alta
294
puesto simple
108
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Muy alta.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2020–2022
5
hallazgos administrativos
1
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 47 y 70 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 9 y el 1.431.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Corporación Autónoma Regional de Santander62
Instituto de Deportes del Departamento Norte de Santander Indenorte52
Agrosur67
Alcaldía Alejandría56
Gobernación del Departamento del Cesar64
Municipio de Planeta Rica Córdoba62
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

88%
de los contratos por contratación directa
67%
de los procesos competitivos con un solo proponente
22%
de los competitivos con invitación directa
130
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$16 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$3 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$12 mil millonesContratación régimen especial$1 mil millonesLicitación pública$11 mil millonesLicitación pública Obra Publica$21 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$1 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
12%
del valor al proveedor número uno
70%
del valor a los diez mayores
6
HHI (100 = un solo proveedor)
288
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,843el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 248 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2020202120222023202420252026ventana153 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
16%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
76%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo02550752023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
6%
contratos con prórroga
8%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
35%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($58 millones)
31
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2024-125$152 millones
2025-125$124 millones
2025-043$106 millones
2025-083$103 millones
2025-105$93 millones
2024-034$92 millones
2025-043$67 millones
2024-103$62 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
30,3 ‰
MAD · No conforme
el 8
dígito que más sobra (10% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.125 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
1,3%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (76 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 10 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C13 · Bolívar y 3 más (23 entidades, opacidad mediana 57).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Alcaldía Municipal de San Jacinto40,218×
Instituto de Cultura y Turismo de Bolívar20,122×
Alcaldía Municipal de Turbaná30,214×
Alcaldía Municipio de Arjona - Bolívar30,213×
CSB20,118×
Alcaldía de Mompós20,115×
Contraloría Departamental de Bolívar20,211×
Alcaldía de el Carmen de Bolívar20,210×
Alcaldía Municipal de Clemencia Bolívar20,28×
Alcmaria la Baja20,28×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores12 · el mayorFundación Pisando Fuerte57 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores20 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores11 · todos los demás248 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Fundación Pisando Fuerte9001725401$9 mil millones12%
Consorcio San Juan Deportivo9019476161$9 mil millones12%
Karina Fajardo Díaz9018932011$7 mil millones9%
Corporación Construyendo Vida8060125193$6 mil millones8%
No DefinidoNo Definido20$5 mil millones7%
Consorcio Obras de San Juan 20259020090422$4 mil millones6%
ESE Hospital San Juan Nepomuceno8060064146$4 mil millones5%
B&M Construcciones Interventoria y Consultoria S.A.S90074781466$2 mil millones4%
Consorcio Paz a Lo Bien 20259020204841$2 mil millones3%
On Time Servicios Especiales S.A.S8110465813$2 mil millones3%
Construcon P&j Sas90112315724$1 mil millones2%
Corposiga90127616410$1 mil millones2%
Asociación Hombres de Mi Tierra8060091166$1 mil millones2%
Cauca Futura S.A.90195856671$1 mil millones2%
Comunidad Femenina Comfe80600156629$883 millones1%
Fomindeter9018783911$824 millones1%
Fundseres9001376974$812 millones1%
Fundación para la Unión de la Familia9005223303$751 millones1%
Fundación José Antonio Nariño9009399502$570 millones1%
Servimarias9015354696$523 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.143Procesos130 competitivosProveedores288Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo31 contratosTope de mínima cuantía$58 millonesEmpresa recién creada0Red cercana76 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC13 · 10 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.143Procesos130 competitivosProveedores288Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.143Procesos130 competitivosProveedores288Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo31 contratosTope de mínima cuantía$58 millonesEmpresa recién creada0Red cercana76 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC13 · 10 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.143Procesos130 competitivosProveedores288Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo31 contratosTope de mínima cuantía$58 millonesEmpresa recién creada0Red cercana76 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC13 · 10 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Municipio San Juan Nepomuceno: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800037175. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.