CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad58Alta

Alcaldía Municipal de Clemencia Bolívar

NIT 806000701 · Orden Territorial · Departamento Bolívar · Contratos 1.462 · Valor firmado $74 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 369 de 2.289 · En su grupo 103 de 546 · Alcalde 2020–2023 Cabarcas Vásquez Raul Enrique (Grupo ciudadano)

Opacidad 58, rango alta: el puesto 369 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 103 entre las 546 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

47
bloque A · Competencia
57
bloque B · Proceso
57
bloque C · Ejecución y valor
72
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 10% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 98 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 96 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 93 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 7 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 2% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 7 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 9% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 25 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 63A2 · Oferente únicopercentil 60A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 25A4 · Concentración (HHI)percentil 39B1 · Adjudicado al precio basepercentil 57B2 · Hechos cumplidospercentil 65B3 · Invitación cerradapercentil 59B4 · Diciembrepercentil 49C1 · Anticipospercentil 93C2 · Prórrogaspercentil 7C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 42C4 · Fraccionamientopercentil 88D1 · Empresas recién creadaspercentil 7D2 · Representante repetidopercentil 85D3 · Red cercanapercentil 98D4 · Supervisor sin publicarpercentil 96Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
58
índice simple · Alta
61
índice ponderado · Media
369
puesto simple
603
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2020–2022
10
hallazgos administrativos
3
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 47 y 72 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 5 y el 1.483.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Instituto para el Fomento del Deporte, la Recreación, el Aprovechamiento del Tiempo Libre y la Educación Fisica de Barrancabermeja53
Alcaldía Municipio de la Vega Cundinamarca59
Municipio de Oicata56
Intrapitalito50
Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Puerto Boyacá56
Alcaldía Municipio Buriticá53
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

89%
de los contratos por contratación directa
55%
de los procesos competitivos con un solo proponente
19%
de los competitivos con invitación directa
132
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$40 mil millonesMínima cuantía$3 mil millonesContratación régimen especial$3 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$9 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$8 mil millonesLicitación pública$4 mil millonesLicitación pública Obra Publica$7 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$705 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
9%
del valor al proveedor número uno
51%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
376
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,734el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 336 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana209 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
15%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
67%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
2%
contratos con prórroga
100%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
10%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($73 millones)
7
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2025-103$173 millones
2025-114$157 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
45,2 ‰
MAD · No conforme
el 8
dígito que más sobra (16% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.419 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadAlcaldía Municipal de Clemencia BoDmi Ingenieria S.A.S.Equicon IngenieriaRepresentante 02E1 · 2 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
1 cédulas firman por 2 personas jurídicas ante esta entidad, por $961 millones (1% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
02E1ABE623$961 millonesDmi Ingenieria S.A.S.; Equicon Ingenieria
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
9,9%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (81 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 14 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C13 · Bolívar y 3 más (23 entidades, opacidad mediana 57).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Santa Rosa-Bolívar90,330×
Alcaldía Municipal de Turbaco Bolívar60,321×
Alcaldía Municipal de Turbaná60,321×
Alcmaria la Baja50,314×
Alcaldía Municipal de Luruaco40,216×
Instituto Distrital de Acción Comunal de Car20,128×
Alcaldía Municipio de Arjona - Bolívar40,313×
Instituto Municipal del Deporte y Recreación20,123×
Municipio San Juan Nepomuceno20,28×
Contraloría Departamental de Bolívar20,38×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores9 · el mayorEmpresa de Desarrollo Urbano de Bolívar 42 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores29 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores20 · todos los demás336 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Empresa de Desarrollo Urbano de Bolívar SA8904811232$7 mil millones9%
Fundación Privilegios90069874525$6 mil millones8%
Fundación para el Progreso Bienestar Social y Desarrollo Sostenible90052210817$6 mil millones8%
M & H Inversiones y Proyectos SAS9016002895$4 mil millones6%
Fundación Nuevo Despertar Gadiel9004871089$3 mil millones4%
Fundación Alianza Internacional90160763432$3 mil millones4%
Fundación Mundo Alegria90059822119$2 mil millones3%
No DefinidoNo Definido44$2 mil millones3%
Movimientos de Tierra y Alquiler de Maquinaria Pesada de Colombia S.A.S..9004101323$2 mil millones3%
Dimensiones JQ SAS9005455884$2 mil millones3%
Consorcio Vial PT9019795551$2 mil millones2%
Empresa Social del Estado Hospital Local Arjona8060079233$1 mil millones2%
Fundación Biopsicosocial Jesucristo Rebaño de Paz9002001817$1 mil millones2%
Fundación Socio Ambiental Agua y Vida9016358427$1 mil millones2%
Construcción, Diseño e Interventoria de Ingenierias Colombia S.A.S.9006588595$1 mil millones1%
Glan Construcciones S.A.S9005364052$981 millones1%
Fundacols90129177421$980 millones1%
Dmi Ingenieria S.A.S.9010032292$876 millones1%
Intercon9004963883$873 millones1%
Fundación Ayuda a la Comunidad8060019648$825 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.462Procesos132 competitivosProveedores376Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo7 contratosTope de mínima cuantía$73 millonesEmpresa recién creada0Red cercana81 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido1Comunidad en la redC13 · 14 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.462Procesos132 competitivosProveedores376Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.462Procesos132 competitivosProveedores376Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo7 contratosTope de mínima cuantía$73 millonesEmpresa recién creada0Red cercana81 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido1Comunidad en la redC13 · 14 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.462Procesos132 competitivosProveedores376Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo7 contratosTope de mínima cuantía$73 millonesEmpresa recién creada0Red cercana81 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido1Comunidad en la redC13 · 14 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Alcaldía Municipal de Clemencia Bolívar: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/806000701. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.