Ficha de entidad
opacidad62Alta

Alcaldía Municipal de Turbaco Bolívar

NIT 890481149 · Orden Territorial · Departamento Bolívar · Contratos 4.993 · Valor firmado $454 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 159 de 2.289 · En su grupo 50 de 555 · Alcalde 2020–2023 Torres Cueter Guillermo Enrique (Colombia Humana)

Opacidad 62, rango alta: el puesto 159 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 50 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

58
bloque A · Competencia
73
bloque B · Proceso
60
bloque C · Ejecución y valor
57
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B3 · Invitación cerrada: 57% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 96 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 4% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 93 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 88 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 6% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 18 entre sus pares.
  • D2 · Representante repetido: 0% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 35 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 4% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 49 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 50A2 · Oferente únicopercentil 77A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 50A4 · Concentración (HHI)percentil 56B1 · Adjudicado al precio basepercentil 54B2 · Hechos cumplidospercentil 93B3 · Invitación cerradapercentil 96B4 · Diciembrepercentil 49C1 · Anticipospercentil 88C2 · Prórrogaspercentil 70C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 18C4 · Fraccionamientopercentil 66D1 · Empresas recién creadaspercentil 54D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 57D4 · Supervisor sin publicarpercentil 82Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
62
índice simple · Alta
63
índice ponderado · Media
159
puesto simple
542
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
14
auditorías 2018–2022
36
hallazgos administrativos
10
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 54 y 71 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 7 y el 700.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

85%
de los contratos por contratación directa
65%
de los procesos competitivos con un solo proponente
57%
de los competitivos con invitación directa
546
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$165 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$136 mil millonesMínima cuantía$5 mil millonesContratación régimen especial$35 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$19 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$8 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$3 mil millonesLicitación pública$15 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
15%
del valor al proveedor número uno
62%
del valor a los diez mayores
5
HHI (100 = un solo proveedor)
1.662
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,753el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 1.622 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana487 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
22%
firmados en enero
4%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
65%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520182019202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
16%
contratos con prórroga
59%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
6%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($118 millones)
3
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2019-123$135 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
28,2 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (42% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos4.940 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (18 contratos)
0,9%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (232 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Centro de Innovación, Tecnologia y Educación SAS901993846101$1 mil millones
Eda Colombia SAS9014156651011$343 millones
Osorio & Asociados Ingenieria SAS90180392051$36 millones
Fundación Ecovida901120367101$22 millones
World Solucions Company SAS90153057151$22 millones
Eduluz SAS90143304281$9 millones
Parqueadero de la 30 SAS90182135832$0 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
7
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 10 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C13 · Bolívar y 3 más (23 entidades, opacidad mediana 57).

Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores15 · el mayorGobernación de BOLÍVAR//46 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores15 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores24 · todos los demás1.622 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Gobernación de BOLÍVAR//8904800595$69 mil millones15%
Bancolombia8909039382$40 mil millones9%
Hospital Local Turbaco Empresa Social del Estado80600560222$36 mil millones8%
Banco Bilbao Vizcaya Argentaria S.A. (Oficial)8600030201$35 mil millones8%
Undidad Deportiva el Paraiso9020428081$29 mil millones6%
Empresa de Desarrollo Urbano de Bolívar SA8904811239$27 mil millones6%
No DefinidoNo Definido37$14 mil millones3%
Consorcio Pavimento Turbaco9017685031$13 mil millones3%
Fundación Nuevo Despertar Gadiel9004871085$10 mil millones2%
Asociación de Municipios del Golfo de Morrosquillo9002581151$8 mil millones2%
Fundaservi9014669012$5 mil millones1%
Fundación Corporatión Iniciativa Social9001126104$5 mil millones1%
Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Turbaco9003454959$4 mil millones1%
Empresa Distrital de Desarrollo y Renovación Urbano Sostenible de Santa Marta- EDUS9011282521$3 mil millones1%
Corporación de Gestión Integraly Social Internacional9001243773$3 mil millones1%
Fomindeter9018783911$3 mil millones1%
Banco Social9000928234$3 mil millones1%
Unión Temporal Alimentación Pae 20259019211461$3 mil millones1%
Acualco S.A.S. E.S.P.8060167353$3 mil millones1%
Consorcio Productivas 20249018442771$3 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos4.993Procesos546 competitivosProveedores1.662Representante legalSupervisor41% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$118 millonesEmpresa recién creada18Red cercana232 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido203Comunidad en la redC13 · 10 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos4.993Procesos546 competitivosProveedores1.662Representante legalSupervisor41% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos4.993Procesos546 competitivosProveedores1.662Representante legalSupervisor41% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$118 millonesEmpresa recién creada18Red cercana232 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido203Comunidad en la redC13 · 10 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos4.993Procesos546 competitivosProveedores1.662Representante legalSupervisor41% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$118 millonesEmpresa recién creada18Red cercana232 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido203Comunidad en la redC13 · 10 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Alcaldía Municipal de Turbaco Bolívar: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890481149. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.