CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad45Moderada

Instituto Distrital de Acción Comunal de Cartagena y el Caribe

NIT 901841125 · Orden Territorial · Departamento Bolívar · Contratos 600 · Valor firmado $13 mil millones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.645 de 2.289 · En su grupo 388 de 547

Opacidad 45, rango moderada: el puesto 1.645 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 388 entre las 547 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 12 de las 16 señales.

50
bloque A · Competencia
32
bloque B · Proceso
37
bloque C · Ejecución y valor
54
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 98% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 98 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 8% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 97 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 19% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 56 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 15 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 3 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 22 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 11% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 30 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 98A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 30A4 · Concentración (HHI)percentil 22B2 · Hechos cumplidospercentil 35B4 · Diciembrepercentil 30C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 40C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 15D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 97D4 · Supervisor sin publicarpercentil 56Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 12 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
45
índice simple · Moderada
38
índice ponderado · Moderada
1.645
puesto simple
1.638
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 33 y 56 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 557 y el 2.218.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Corporación Concejo de Copacabana50
CPMS Puerto Triunfo56
Municipio de Marquetalia49
Rama Judicial – Dirección Seccional de Administración Judicial de Sincelejo49
Instituto de Fomento para el Desarrollo de Risaralda - Infider47
Instituto Descentralizado Buga Abastos56
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

98%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
9
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$9 mil millonesMínima cuantía$65 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$912 millonesSelección abreviada subasta inversa$1 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$1 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$700 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
11%
del valor al proveedor número uno
40%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
296
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,506el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 256 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
3%
firmados en diciembre
33%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo024681012202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
7%
contratos con prórroga
19%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
31,1 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (40% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos595 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
8,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (25 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 13 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Contraloría Distrital de Cartagena de Indias30,0112×
Establecimiento Público Ambiental de Cartage30,082×
Concejo Distrital de Cartagena de Indias20,0116×
Instituto Municipal del Deporte y Recreación20,0104×
Transcaribe S.A.20,095×
Iderbol30,152×
Distriseguridad20,058×
Contraloría Departamental de Bolívar20,136×
Institución Universitaria Bellas Artes y Cie20,135×
Alcaldía Municipal de Turbaná20,133×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores11 · el mayorEmpresa de Desarrollo Urbano de Bolívar 29 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores20 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores40 · todos los demás256 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Empresa de Desarrollo Urbano de Bolívar SA8904811231$1 mil millones11%
Ingenieria Integrada FCN SAS9012673862$1 mil millones8%
Fundación Imaginario Colectivo Caribe9002244901$700 millones5%
Araujo y Segovia S.A.8904000483$504 millones4%
Consultoria y Construcciones N&H SAS9016707661$350 millones3%
Grupo Empresarial Zapata Martínez9004431801$350 millones3%
Carlos Enrique de Jesús Feliz Monsalve731666834$308 millones2%
Tecnosuministros FMK S.A.S9014535302$223 millones2%
Felix Enrique Rodríguez Peña731680573$219 millones2%
Edgar Manuel Zuñiga Alzamora730083904$217 millones2%
Javier Gaona Solano763250433$197 millones1%
Prixmasol S.A.S.9006629912$172 millones1%
Karen Ellen Susa Espinosa228097264$163 millones1%
José Torres Ramos90985402$129 millones1%
María Paula Díaz Viloria10474906702$110 millones1%
Manuel Orlando Gutiérrez10474298342$104 millones1%
Kathy Lorena Puello Echeverria10474565632$104 millones1%
Jannisse Johana Correa Ayola11433418773$102 millones1%
Amaris11280554043$97 millones1%
Heydy Yohanna Leal Torres455408033$96 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos600Procesos9 competitivosProveedores296Representante legalSupervisor81% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana25 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 13 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos600Procesos9 competitivosProveedores296Representante legalSupervisor81% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos600Procesos9 competitivosProveedores296Representante legalSupervisor81% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana25 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 13 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos600Procesos9 competitivosProveedores296Representante legalSupervisor81% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana25 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 13 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Instituto Distrital de Acción Comunal de Cartagena y el Caribe: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/901841125. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.