Ficha de entidad
opacidad48Moderada
Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana Distrital de Cartagena de Indias
Opacidad 48, rango moderada: el puesto 1.359 entre las 2.264 entidades ranqueadas del país y el 329 entre las 564 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
62
bloque A · Competencia
27
bloque B · Proceso
46
bloque C · Ejecución y valor
56
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- D2 · Representante repetido: 9% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 98 entre sus pares.
- A1 · Contratación directa: 96% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 91 entre sus pares.
- C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 87 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- B4 · Diciembre: 0% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 1 entre sus pares.
- A2 · Oferente único: 18% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 8 entre sus pares.
- B1 · Adjudicado al precio base: 43% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 19 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
48
índice simple · Moderada
41
índice ponderado · Moderada
1.359
puesto simple
1.516
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
7
auditorías 2018–2022
46
hallazgos administrativos
6
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 35 y 59 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 341 y el 2.149.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (394 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B4.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
96%
de los contratos por contratación directa
18%
de los procesos competitivos con un solo proponente
20%
de los competitivos con invitación directa
145
procesos competitivos
29%
del valor al proveedor número uno
56%
del valor a los diez mayores
9
HHI (100 = un solo proveedor)
1.021
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
0%
firmados en diciembre
29%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
43%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
75%
de seguir en directa dominante
56%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
29%
en competitiva
9%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
may 2021
mes del quiebre
0%
de directa antes
68%
después
28%
de la varianza explica el corte
Un quiebre fuerte: la entidad subió la contratación directa en 68 puntos a partir de ese mes.
0%
contratos con pago anticipado
7%
contratos con prórroga
4%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
9%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($45 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
58,9 ‰
MAD · No conforme
el 2
dígito que más sobra (34% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
1 cédulas firman por 2 personas jurídicas ante esta entidad, por $18 mil millones (9% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| DCCE2386 | 2 | 4 | $18 mil millones | Consorcio Caribe 2024; Consorcio Mejoramientos Corvivienda |
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (5 contratos)
1,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (118 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Mcca SAS | 901922907 | 9 | 1 | $177 millones |
| Ingservis SM SAS | 901619624 | 4 | 1 | $34 millones |
| World Solucions Company SAS | 901530571 | 9 | 1 | $9 millones |
| Coomeva Experiencia Médica SAS | 901417124 | 9 | 2 | $4 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
4
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 17 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (717 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Instituto Distrital de Acción Comunal de Car | 2 | 0,1 | 30× |
| Concejo Distrital de Cartagena de Indias | 2 | 0,1 | 27× |
| Iderbol | 3 | 0,3 | 11× |
| Instituto Distrital de Deporte y Recreación | 3 | 0,3 | 10× |
| Distriseguridad | 2 | 0,1 | 14× |
| Escuela Taller Cartagena de Indias | 2 | 0,2 | 10× |
| Bogotá D.C. · Secretaría Distrital de Movili | 2 | 0,2 | 10× |
| Departamento de Policía Guajira | 2 | 0,2 | 9× |
| Contraloría Departamental de Bolívar | 2 | 0,2 | 8× |
| Institución Universitaria Bellas Artes y Cie | 2 | 0,2 | 8× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
52
IG con Mandato territorial 2020–2023
54
IG con Mandato territorial 2024–2027
Una línea que baja es un periodo que se aclaró; una que sube, uno que se oscureció.
| Periodo | Año | Contratos | IG | Directa | Mayor prov. | Diciembre | Prórrogas | Anticipos | Sin supervisor |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2020–2023 | año 2 · 2021 | 131 | 67 | 92% | 65% | 1% | 2% | 2% | 2% |
| 2020–2023 | año 3 · 2022 | 243 | 41 | 91% | 13% | 1% | 2% | 0% | 0% |
| 2020–2023 | año 4 · 2023 | 375 | 50 | 92% | 37% | 1% | 1% | 0% | 1% |
| 2024–2027 | año 1 · 2024 | 613 | 54 | 96% | 23% | 0% | 14% | 0% | 1% |
| 2024–2027 | año 2 · 2025 | 814 | 40 | 98% | 15% | 0% | 6% | 0% | 0% |
| 2024–2027 | año 3 · 2026 | 868 | 69 | 98% | 61% | 0% | 11% | 0% | 1% |
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Unión Temporal Viviendas Cartagena | No Definido | 108 | $58 mil millones | 29% |
| Consorcio Caribe 2024 | 901855407 | 1 | $12 mil millones | 6% |
| Consorcio Mejoramientos 2024 | 901854764 | 1 | $11 mil millones | 5% |
| Consorcio Mejoramiento de Vivienda Cartagena | 901852117 | 1 | $8 mil millones | 4% |
| Consorcio Mejoramientos Corvivienda | 901734592 | 3 | $6 mil millones | 3% |
| Delthac 1 Seguridad Ltda | 804000044 | 3 | $5 mil millones | 2% |
| Coinco | 900628905 | 1 | $4 mil millones | 2% |
| Fga | 8901056698 | 2 | $4 mil millones | 2% |
| Consorcio Transformar Viviendas Cartagena | 901864907 | 1 | $3 mil millones | 2% |
| Consorcio Mejoramiento Mi Casa - MJ | 901523864 | 1 | $3 mil millones | 2% |
| Empresa de Desarrollo Urbano de Bolívar SA | 890481123 | 3 | $3 mil millones | 2% |
| Consorcio Provivienda 25 | 901986016 | 2 | $3 mil millones | 1% |
| UT Transporte CVV 26 | 902044902 | 2 | $3 mil millones | 1% |
| Corporación Organización el Minuto de Dios | 860010371 | 1 | $2 mil millones | 1% |
| Desarrollo Urbano de Bolívar S.A. Edurbe S.A. | 8904811231 | 1 | $2 mil millones | 1% |
| Unión Temporal Corvivienda 2025 | 901924785 | 1 | $2 mil millones | 1% |
| Logistica Estructural del Caribe S.A.S | 900800111 | 4 | $1 mil millones | 1% |
| Asesorias JKBM SAS | 901357617 | 2 | $1 mil millones | 1% |
| Viñas Russi S.A.S | 890110582 | 1 | $1 mil millones | 1% |
| Unión Temporal Transportes CVV 2024 | 901819645 | 2 | $1 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:52 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (9 de). Fondo de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana Distrital de Cartagena de Indias: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800165392. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.