CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad59Alta

Instituto de Patrimonio y Cultural de Cartagena de Indias - Ipcc

NIT 806013631 · Orden Territorial · Departamento Bolívar · Contratos 2.309 · Valor firmado $139 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 295 de 2.289 · En su grupo 86 de 555

Opacidad 59, rango alta: el puesto 295 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 86 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 15 de las 16 señales.

74
bloque A · Competencia
50
bloque B · Proceso
70
bloque C · Ejecución y valor
46
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C1 · Anticipos: 1% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 97 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 38% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 86 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 15 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 85 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 15 entre sus pares.
  • C4 · Fraccionamiento: 0% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 29 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 51% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 30 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 64A2 · Oferente únicopercentil 60A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 86A4 · Concentración (HHI)percentil 85B1 · Adjudicado al precio basepercentil 30B2 · Hechos cumplidospercentil 75B3 · Invitación cerradapercentil 81B4 · Diciembrepercentil 15C1 · Anticipospercentil 97C2 · Prórrogaspercentil 84C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 59D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 30D4 · Supervisor sin publicarpercentil 59Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
59
índice simple · Alta
51
índice ponderado · Media
295
puesto simple
1.097
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
7
auditorías 2018–2022
36
hallazgos administrativos
1
disciplinarios
1
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 50 y 71 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 7 y el 1.099.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Pariente más cercanoOpacidad
Municipio de Puerto Carreño Vichada64
Iderbol57
Municipio de Pachavita60
Camara de Comercio de San Andrés, Providencia y Santa Catalina51
Municipios Asociados de la Subregion de Embalses Río Negro y Nare55
Epmsc Riohacha59
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

90%
de los contratos por contratación directa
55%
de los procesos competitivos con un solo proponente
29%
de los competitivos con invitación directa
197
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$54 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$18 mil millonesMínima cuantía$960 millonesContratación régimen especial$4 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$56 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$3 mil millonesLicitación pública Obra Publica$2 mil millonesConcurso de méritos abierto$132 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
38%
del valor al proveedor número uno
55%
del valor a los diez mayores
15
HHI (100 = un solo proveedor)
735
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,651el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 695 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20192020202120222023202420252026ventana211 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
27%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
51%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,02020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
1%
contratos con pago anticipado
21%
contratos con prórroga
17%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
24,9 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (35% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos2.239 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,5%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (8 contratos)
0,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (23 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Inmobiliaria Sak SAS90165808824$591 millones
Fundación para la Protección Conservación y Difusión de la Cultura Palenquera Chano y Chalole90182859171$50 millones
To Service SAS901956493111$26 millones
Euphoria Inc S.A.S.901495284111$21 millones
Colombiaglobalservice J&T S.A.S90183092331$13 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
5
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 6 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Instituto de Cultura y Turismo de Bolívar50,152×
Escuela Taller Cartagena de Indias20,212×
Corporación Cultura Municipal de Villavicenc20,212×
Institución Universitaria Bellas Artes y Cie20,210×
Alcaldía Municipal de Turbaco Bolívar20,29×
Instituto Distrital de Deporte y Recreación 20,28×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores38 · el mayorFonmixcar17 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores13 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores32 · todos los demás695 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Fonmixcar80025514319$53 mil millones38%
Empresa de Desarrollo Urbano de Bolívar SA8904811236$8 mil millones6%
Colectivo Traso8904804685$4 mil millones3%
Institución Universitaria Bellas Artes y Ciencias de Bolívar89048030813$3 mil millones2%
Plaza Mayor Medellín S.A. - Proveedor8909092971$3 mil millones2%
Consorcio Ce Cartagena9016512561$2 mil millones1%
UdeC (Proveedor)8904801237$2 mil millones1%
Corporación Señales de Humo9005290136$1 mil millones1%
Mary Cueter SAS90052648811$1 mil millones1%
Corporación Festival Internacional de Cine de Cartagena de Indias-Ficci8904802686$1 mil millones1%
Escuela Taller Cartagena de Indias8001692655$1 mil millones1%
Corporación Cultural la Carreta Literaria Leamos9003170484$1 mil millones1%
Fcunm9002782973$1 mil millones1%
Fundación los Jagueyes8060069824$1 mil millones1%
UT Chubb - Solidaria IpccNo Definido53$1 mil millones1%
Inversiones Dasak SAS9011334419$939 millones1%
La Fragata Norte S.A.S8600787673$922 millones1%
Corporación Museo Historico de Cartagena de Indias9004096523$825 millones1%
Fundación Nucleos Familiares9005372244$720 millones1%
Fundación Funservar9002452033$706 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos2.309Procesos197 competitivosProveedores735Representante legalSupervisor83% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$34 millonesEmpresa recién creada8Red cercana23 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido4Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos2.309Procesos197 competitivosProveedores735Representante legalSupervisor83% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos2.309Procesos197 competitivosProveedores735Representante legalSupervisor83% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$34 millonesEmpresa recién creada8Red cercana23 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido4Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos2.309Procesos197 competitivosProveedores735Representante legalSupervisor83% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$34 millonesEmpresa recién creada8Red cercana23 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido4Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Instituto de Patrimonio y Cultural de Cartagena de Indias - Ipcc: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/806013631. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.